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Elucidário Madeirense Startseite
Artikel Nr. 0137 Behörde oder öffentlicher Dienst Bd. I · S. 72–83 22 Min. Lesezeit

Zollhäuser

Originaltitel: Alfândegas

Das Zollhaus von Funchal wurde durch eine königliche Urkunde vom 15. März 1477 gegründet. Der Artikel behandelt seine Beamten und Richter, die Verpachtung der Zolleinnahmen, das Monopol für die Zuckerausfuhr von 1512, Vorschriften für das Anlanden von Waren und Reformen des 19. Jahrhunderts. Er beschreibt das manuelinische Gebäude mit seiner Schanze und der Kapelle von Santo António. Es folgen Zahlen zu den Einnahmen von 1581 bis 1932, Angaben zu erhobenen Kommunalabgaben und den Direktoren seit 1889 sowie einschlägige Broschüren und Verordnungen.

Zollhäuser

1Ursprünge und Amtsträger des Zolls von Funchal

Die rasche wirtschaftliche und landwirtschaftliche Entwicklung, die Madeira gleich nach der Entdeckung nahm, führte ohne Verzug zur Einrichtung von Zollhäusern oder Zollposten in verschiedenen Ortschaften des Archipels, deren Bedeutung und reger Verkehr eine solche Gründung notwendig machten.

Um die Mitte des zweiten Viertels des 15. Jahrhunderts begann man in Funchal, die ersten Zollabgaben oder -steuern zu erheben, obwohl das Zollhaus selbst erst zu Beginn des letzten Viertels desselben Jahrhunderts gegründet wurde. Mit der Erhebung war ein Almoxarife (königlicher Steuereinnehmer und Magazinverwalter) betraut, der die Abgaben für die Königliche Schatzkammer (Fazenda Real) einzog. Ihm standen vier Gehilfen zur Seite, die man damals Männer des Königs (homens del-rei) nannte; jeder von ihnen bezog ein Jahresgehalt von 20.000 Réis (alte portugiesische Rechnungsmünze; 1$000 = 1000 Réis, 1:000$000 = ein Conto = 1 000 000 Réis).

Die Urkunde, mit der das Zollhaus von Funchal errichtet wurde, datiert vom 15. März 1477; es ist somit das älteste öffentliche Amt des gesamten Archipels. Dona Beatriz, die Mutter von Dom Manuel, dem Herzog von Beja und Großmeister des Christusordens, dem diese Insel gehörte, beschloss als Vormünderin ihres Sohnes und angesichts des bemerkenswerten Aufschwungs der damaligen Kleinstadt (vila) Funchal die Gründung des Zollhauses. Unbekannt sind uns allerdings die Bedingungen dieser Gründung, was den Umfang seiner fiskalischen Befugnisse, sein Personal und seine Arbeitsweise sowie seine Einfuhr- und Ausfuhreinnahmen betrifft. Wir wissen, dass die Infantin Dona Beatriz zur Ausführung des königlichen Schreibens (carta régia) vom 15. März 1477 ihren Rechnungsführer Luís de Atouguia auf diese Insel sandte, ausgestattet mit den nötigen Vollmachten und Anweisungen, um ein geeignetes Haus zu mieten, das unentbehrliche Personal zu ernennen und die verschiedenen Dienste für den ordnungsgemäßen Betrieb des Zollhauses einzurichten. Ebenso wissen wir, dass der Almoxarife und die vier Männer des Königs in sein Personal übernommen wurden.

Über diese Finanzbehörde in der Frühzeit nach ihrer Gründung besitzen wir nur wenige Angaben. Wir wissen lediglich, dass 1481, vier Jahre nach Aufnahme ihrer Tätigkeit, die Einwohner von Funchal von der Abgabe befreit wurden, die auf bestimmte Waren erhoben wurde.

Das wichtigste Amt war das des Richters; als Erster bekleidete es Francisco Álvares, der 1494 dazu ernannt wurde. In einem Jahr, das wir nicht genau bestimmen können, wurde dieses Amt zu dem des königlichen Finanzverwalters (provedor da fazenda) für den gesamten Archipel oder wurde zusammen mit diesem ausgeübt; es zählte zu den bedeutendsten Ämtern, die es damals auf dieser Insel gab. Der Oberrichter (desembargador) Dr. João Leitão (siehe dort), der erste Generalgouverneur, den die philippinische Regierung in diesen Archipel entsandte, übernahm 1582, als er diesen Posten verließ, aufgrund des königlichen Erlasses (alvará) vom 5. Januar 1582 das Amt des königlichen Finanzverwalters. Philipp II. vereinigte 1597 das Amt des Provedor mit dem des Corregedor (königlicher Bezirksrichter); damals wurde der Bakkalaureus (bacharel, Universitätsabsolvent) André Lobo darin eingesetzt. 1650 wurden die beiden Ämter bereits wieder getrennt ausgeübt.

Durch königlichen Erlass vom 6. April 1775 hob Joseph I. das Amt des königlichen Finanzverwalters auf und schuf an seiner Stelle die Königliche Finanzkammer (Junta da Real Fazenda). Zugleich wurde das Amt des Zollrichters (juiz da alfândega, Leiter des Zollamts) eingerichtet, in das Domingo Afonso Barroso berufen wurde, der zuvor bereits als Provedor gedient hatte.

Wir geben nachstehend die vollständige Liste der Richter unseres Zollhauses, von dem oben genannten Francisco Álvares bis zu dem soeben erwähnten Domingo Afonso Barroso, mit den Daten ihrer jeweiligen Ernennung. Es sind: Francisco Álvares (1494), João Rodrigues Parada (1498), João Leite (1508), Cristóvão Esmeraldo (1550), Pedro Fernandes (1555), Lourenço Correia (1559), Diogo Luís (1560), Leoniz Simões (1563), Luís Preto (1567), Pedro de Castilho (1577), António de Carvalho (1579), João Leitão (1582), Domingos Vaz (1585), António de Melo (1590), Bernardo Fernandes Tinoco (1596), André Lobo (1597), Baltazar Fróis (1599), Manuel Araújo de Carvalho (1606), António Gomes Rodovalho (1615), António Antunes Leite (1618), Luís da Cunha (1621), Manuel Dias de Andrade (1628), Manuel Rodrigues Pereira (1634), João Rodrigues de Teive (1638), Manuel Vieira Cardoso (1639), Marcos Correia de Mesquita (1643), Francisco de Andrade (1647), Ambrósio Vieira de Andrade (1683), Manuel Mexias Galvão (1700), Francisco Torres Pinheiro (1703), Luís de França Pimentel (1707), João de Aguiar (1710), José de Sequeira (1715), José Rebelo de Vadre (1727), Jorge Vieira de Andrade (1731), Manuel Teixeira de Castro (1745), Domingos Afonso Barroso (1757–1768).

Wir kennen noch weitere Ämter, wissen aber nicht, wann sie geschaffen wurden. 1752 gab es bereits das Amt des Pförtners, das damals von Bedeutung war und mit dem das des Buchhalters verbunden war. Dieses wurde 1741 davon getrennt und bildete seitdem ein eigenes Amt. Die Stelle des Schreibers der Mesa Grande (escrivão da Mesa Grande, Hauptabfertigungsstelle des Zolls) bestand bereits 1526, die des ersten Faktors (feitor) 1592. Ferner gab es die Ämter des Schreibers der Marken, des Siegelbewahrers, des Obermeisters der Ribeira und des Kapitäns der Fregatte, des zweiten Schreibers der Mesa Grande, des Schiffsfesters, des Einnehmers des Zuckerfünften (quintador do açúcar) und noch weitere. Seit dem Ende des 15. Jahrhunderts hatte das Zollhaus acht Wächter, deren Zahl 1763 auf 12 erhöht wurde.

2Verpachtung der Zolleinnahmen und Vorschriften

„Wir halten es für außer Zweifel“, sagt der berühmte Kommentator der Saudades da Terra, „dass die Verpachtung das erste System der Steuererhebung war, das auf diesen Inseln und folglich in Übersee eingeführt wurde. Davon überzeugt uns nicht nur das oben angeführte Schreiben vom 15. März 1477, das zweimal auf Steuerpächter anspielt, einmal im Hinblick auf das Gericht (juízo) für ihre Rechtssachen, ein andermal, damit sie die Bewohner nicht bedrücken, sondern auch die ausdrücklichen Hinweise auf Verträge dieser Art, die man im ersten Buch der Ratssitzungen (vereações) des Stadtrats von Funchal (1471 und 1472) liest: so hinsichtlich der Zuckerabgaben, deren Pächter damals der Genuese Micer Leão, Martim Annes, Álvaro Esteves und Fernão Nunes waren; so hinsichtlich des Zehnten auf Holz, dessen Pächter João Garcia war; so hinsichtlich des Weizens, den Martim Luís in Pauschalpacht hatte; so hinsichtlich der Einkünfte aus dem Grünfutter und anderem“.

Dieses Pachtverfahren bestand, wenn auch mit einigen Abwandlungen, sogar nach der Reform fort, die Manuel I. zu Beginn des 16. Jahrhunderts durchführte. Das Zollhaus von Funchal wurde dabei zum wichtigsten Zentrum für die Erhebung der Abgaben des königlichen Fiskus (Real Fazenda): Dort zog man auch andere Steuern und Abgaben ein, die bis dahin von verschiedenen amtlichen Stellen erhoben worden waren und keine eigentlichen Zölle in dem Sinne waren, wie wir sie heute verstehen. Das lässt sich dem Freibrief (foral) entnehmen, den Manuel I. am 6. August 1515 der Stadt Funchal und den Kleinstädten Ponta do Sol (‚Sonnenspitze‘) und Calheta (‚kleine Bucht‘) verlieh.

Wir wissen nicht, wie lange dieses System der Verpachtung der im Zollhaus erhobenen Abgaben fortbestand, glauben aber, dass es von langer Dauer war. Innerhalb dieses Zeitraums wurde die Erhebung allerdings mehrmals unmittelbar von den Zollbeamten oder den Einnehmern der königlichen Einkünfte vorgenommen. So haben wir irgendwo gelesen, dass Inácio Pedro Quintela 1772 „die Einkünfte des Zollhauses für sechs Jahre um vierzig Contos (eine Million Réis) de Réis pachtete, und dasselbe geschah bei anderen Gelegenheiten.

Der königliche Erlass (alvará régio) vom 15. Januar 1512 steigerte den Verkehr im Zollhaus von Funchal beträchtlich und schränkte den der übrigen Zollhäuser merklich ein. Er verbot nämlich ausdrücklich die Ausfuhr von Zucker, damals das wichtigste und einträglichste Erzeugnis der ganzen Insel, außer über das Zollhaus dieser Stadt. Den Grund für dieses Verbot nennt das angeführte königliche Schreiben (carta régia) deutlich: „... wir erleiden großen Verlust, und unsere Abgaben werden gestohlen und hinterzogen, weil sie an vielen abgelegenen Orten und von vielen Beamten abgefertigt werden, und es ist nicht recht, dass wir dadurch Verluste erleiden ...“

Nur eine eingehende Untersuchung, für die uns die Zeit fehlt und für die auch die unentbehrlichen Unterlagen knapp sind, könnte ein genaues Bild von den Wechselfällen vermitteln, die unser Zollhaus durchlaufen hat – was seinen inneren Betrieb, die Art der Einnahmeerhebung, die Weise, wie die Abgaben auf die Waren entfielen, usw. betrifft. Das gilt vor allem für die Zeit vor der Einführung der konstitutionellen Regierung, als die Gesetzgebung nicht für das ganze Land einheitlich war. Gleichwohl geben wir den folgenden aufschlussreichen Abschnitt wieder, den wir in der Handschrift von Padre António Gomes Neto fanden, die Dr. Álvaro de Azevedo in seinen Anmerkungen zu den Saudades da Terra gelegentlich zitiert:

„Der königliche Finanzverwalter (provedor da fazenda) Manuel Mexias Galvão ordnete mit seiner Bekanntmachung (edital) vom 18. Juli 1700 aufgrund der königlichen Befehle und weiteren Verfügungen in Buch 9, Bl. 392, an, dass das Ein- und Ausladen jeglicher Waren an der Redoute (reduto) des Zollhauses zu erfolgen habe, bei Strafe des Verlusts aller Waren, die an irgendeiner anderen Stelle angelandet würden. Niemand, gleich welchen Ranges, Standes oder Zustands, dürfe ohne Erlaubnis des Finanzverwalters mit Waren an Bord der Schiffe gehen, bei Strafe der Verbrennung des Bootes und einer Buße von sechstausend Réis, im Gefängnis (cadeia) zugunsten des königlichen Fiskus zu zahlen, zusätzlich zu der durch das Gesetz vom 12. August 1722 verhängten Strafverbannung (degredo) und dem Verlust der Hälfte seines Vermögens, Buch 15, Bl. 61 V1, und Ordenação des Königreichs (reino, d. h. das portugiesische Festland), Buch 5, Bl. 714, wobei ein Drittel dem Hafenvogt (alcaide do mar) oder dem Anzeigenden zustehe. Dieselben Vorkehrungen seien hinsichtlich der Barkassen ausländischer Schiffe zu beachten, sobald diese beim Gesundheitsamt ihre Ankunft gemeldet hätten, ebenfalls in Übereinstimmung mit dem Schreiben des Stadtrats von Funchal vom 12. Februar 1742, Buch 8, Bl. 103; den jeweiligen Konsuln obliege es, ihre Landsleute zu belehren, damit sie sich nicht auf Unkenntnis beriefen und die Wachen ihre Pflichten erfüllen könnten. Ferner verbietet er den Bootsleuten, Ladungen oder Waren anders zu befördern als in den Booten des Gangspills (cabrestante) oder in denen, die der Aufseher des Geröllstrands (calhau) bestimmt, und nach Einbruch der Dunkelheit an Bord oder von Bord zu fahren. Den Faktoren des Zollhauses obliege es, mit aller Sorgfalt und Wachsamkeit die Wachen gemäß dem Freibrief einzusetzen; diese Wachen dürften die Schiffe erst verlassen, wenn sie entladen und zur Ausfahrt inspiziert seien, bei Strafe, im Falle ihrer Abwesenheit an Bord festgenommen und bis zu einem Gnadenerweis Seiner Majestät in Haft gehalten zu werden. Die festangestellten Wachen würden mit 15 Tagen Gefängnis bestraft und für immer entlassen; die nicht festangestellten sowie alle, die nicht an Bord angetroffen würden, hätten mit ihrem Vermögen für den dem königlichen Fiskus aus jeglicher Unterschlagung entstandenen Schaden aufzukommen, Buch 9, Bl. 392“.

Da der Senat (senado, der Stadtrat) von Funchal mehrfach versucht hatte, sich unter Berufung auf angebliche Privilegien in Angelegenheiten einzumischen, die ausschließlich in die Zuständigkeit des Oberaufsehers (provedor) und der übrigen Zollbeamten fielen, wurde er 1742 durch königlichen Befehl gezwungen, „die Unzuständigkeit seiner Autorität, ohne Erlaubnis des Oberaufsehers an Bord zu gehen oder jemanden an Bord zu schicken, anzuerkennen und die Lebensmittel, die er von Bord hatte holen lassen, dem Zollhaus zurückzuerstatten“.

Auch die Generalgouverneure und die Generalkapitäne des Archipels versuchten bisweilen, amtlich in den Zolldienst einzugreifen. Daraufhin ergingen verschiedene königliche Verfügungen, vor allem von Johann IV., die den höchsten Behörden dieser Insel jede Einmischung in derartige Angelegenheiten untersagten. Unmittelbar nach der Einführung des konstitutionellen Systems bei uns wurden einige Regierungsmaßnahmen in Bezug auf unser Zollhaus getroffen. Das Dekret vom 23. Juni 1834 richtete das Zollhaus von Funchal unter den gleichen Bedingungen ein wie die des Festlands, das Gesetz vom 20. Februar 1835 brachte bedeutende Änderungen in seinem Betrieb und Personal, und das Dekret vom 14. Juni 1836 legte die Zahl und die Besoldung seiner Beamten fest.

Bis zum Ende der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts wurden in Bezug auf unser Zollhaus unter anderen Regierungs- und Gesetzgebungsmaßnahmen veröffentlicht: der Ministerialerlass (portaria) vom 13. Januar 1837, das Dekret vom 14. Mai 1837, der Ministerialerlass vom 8. Mai 1837, die drei Dekrete vom 30. Juni 1837, der Ministerialerlass vom 30. Juni 1837, der Ministerialerlass vom 25. August 1837, der Ministerialerlass vom 12. Januar 1838, der Ministerialerlass vom 14. Mai 1838, der Ministerialerlass vom 4. November 1838, der Ministerialerlass vom 2. Juli 1839, die Gesetze vom 2., 16. und 21. August 1839, die Dekrete vom 4. und 24. Mai 1842, das Dekret vom 27. Mai 1843, die Ministerialerlasse vom 25. und 26. September 1843 und der Ministerialerlass vom 29. November 1849.

3Das Zollgebäude

Das königliche Schreiben (carta régia) vom 15. März 1477, mit dem das Zollhaus von Funchal geschaffen wurde, bestimmte, dass zu diesem Zweck ein geeignetes Haus gemietet werden solle. Wo sich dieses Finanzgebäude ursprünglich befand, ist jedoch nicht genau bekannt. Man hat behauptet – und der verdienstvolle Kommentator der Saudades da Terra hat dies aufgegriffen –, das Zollhaus von Funchal sei zuerst in der Rua do Esmeraldo untergebracht gewesen, in dem Granel do Poço genannten Haus oder in dessen nächster Umgebung. Anderswo liest man auch, als Überlieferung der örtlichen Tradition, das Zollhaus habe sich in der Gegend von Santa Maria Maior (‚heilige Maria‘) befunden. Das ist keineswegs verwunderlich, ja es ist sogar sehr wahrscheinlich, dass es so war. Der ursprüngliche Siedlungskern entstand vor allem östlich des Bachs, der später Ribeira de João Gomes (‚Bach des João Gomes‘) genannt wurde, und dort wuchs die junge Siedlung Funchal am stärksten, obwohl der Entdecker und erste Donatar seinen Wohnsitz auf der Anhöhe von Santa Catarina (‚heilige Katharina‘) genommen hatte, die damals gewiss noch nicht so hieß.

Ebenso scheint das Zollhaus in einem Haus der Rua Direita (‚gerade Straße‘) untergebracht gewesen zu sein, einer der bedeutendsten Straßen des alten Funchal. In einem Buch des Domkapitels unserer Kathedrale von Funchal (Sé) ist eine Kaufurkunde vom 18. Mai 1557 verzeichnet über „die Häuser des Meisters Gabriel, die jetzt Duarte Rodrigues gehören, der Fabrica da Sé erbzinspflichtig, gelegen in der Rua Direita, die bis ans Meer reichen und das alte Zollhaus waren“.

Es ist sogar möglich, dass das Zollamt nacheinander an den genannten Orten untergebracht war, wobei unbekannt ist, in welcher zeitlichen Reihenfolge dies gegebenenfalls geschah. „Das Zollhaus, das Dom Manuel errichten ließ“, sagt Dr. Rodrigues de Azevedo, „ist das, welches noch heute in Funchal besteht; gute Gründe beweisen es. Der Ort, den Gaspar Frutuoso in den Saudades da Terra für den manuelinischen Bau angibt, ist derselbe wie der des heutigen Gebäudes; die Arkaden und Innenportale tragen unverkennbar das architektonische Gepräge jener Zeit; und über einem dieser Portale steht folgende Inschrift:

Im Jahr 1620 wurde diese Tür versetzt

Diese Worte zeigen deutlich, dass der ursprüngliche Bau weit älter ist als das Jahr 1620. Und schließlich ordnete, wie aus Band VI, Bl. 60, des Archivs des Stadtrats von Funchal hervorgeht, Johann IV. im Jahr 1644 an, dass dort eine Redoute errichtet werde, ‚die als Strand diene, im Hinblick auf die Entfernung zwischen der einen und der anderen Festung, und dass eine Tür für das Ein- und Ausladen der Waren geöffnet werde‘: Diese Redoute und Tür wurden gebaut und bestehen neben dem Haus des heutigen Zollhauses, beglaubigt durch folgende Inschrift, die über der äußeren Tür zur Rua dos Mercadores (‚Kaufleutestraße‘) eingemeißelt ist:

Manuel de Sousa Meneses, Gouverneur und Generalkapitän dieser Insel Madeira, ließ diese Redoute und ihre Tore auf Befehl Seiner Majestät im Jahr 1645 errichten, als Manuel Vieira Cardoso Provedor war

Die Identität des alten mit dem bestehenden Gebäude steht somit außer jedem Zweifel.“

Das Gebäude, das man für die Zeit und den Ort seiner Entstehung großartig nennen konnte, hat verschiedene Umbauten und Anpassungen an die stetig wachsenden Anforderungen der Zollbehörde erfahren. Es bewahrt jedoch das charakteristische Gepräge des ursprünglichen manuelinischen Baus, vor allem an einigen Innentüren und in der Reinheit seiner Spitzbogenlinien. Am tiefsten verändert wurde das Hauptgeschoss. Die Verfügung des Finanzrats (Conselho de Fazenda) vom 30. Juli 1733 ordnete dort große Bauarbeiten an; aus dieser Zeit stammt der obere Teil des Gebäudes zur Rua da Alfândega (‚Zollhausstraße‘) und zum Innenhof hin, samt angrenzender Treppe. 1590 schrieb Gaspar Frutuoso über dieses Gebäude: „das Zollhaus, stattlicher und mit besseren Amtsräumen als das der Stadt Lissabon, gut ummauert mit Haustein (cantaria) und gegen Land und Meer verschlossen; das Meer liegt dicht daneben und schlägt bei Seegang oft daran“.

Das große Erdbeben, das sich am 1. April 1748 auf dieser Insel ereignete (siehe Erdbeben), beschädigte die Gebäude des Zollhauses erheblich. Ein zeitgenössischer Bericht beschreibt dies so: „Obwohl ihre Mauern sehr stark sind, zeigen sich darin zweiunddreißig Risse, einer von oben bis unten, andere quer; einige Ecken haben sich gelöst, Mauerbalken sind aus ihrer Lage gerückt, und alles Übrige bedarf rascher Abhilfe ...“

Das Hauptgeschoss dieses Hauses diente einst den Oberaufsehern (provedores) als Wohnsitz, und vor nicht langer Zeit waren dort noch einige öffentliche Ämter untergebracht. Das Zivilgouvernement (Governo Civil, Distriktsverwaltung) und seine Dienststellen blieben lange dort, bis sie 1890 in ein Haus in der Rua de João Gago verlegt wurden.

Gegenüber dem Zollhaus und ganz nahe dabei wurde 1644 gemäß dem Plan zur Seeverteidigung der Stadt ein kleines Fort errichtet. Die Mauer, die heute noch dort steht, ist der einzige Überrest des alten Forts oder der Zollhausschanze (Reduto da Alfândega), wie es damals hieß.

Die Redoute hatte eine Tür zum Hof des Zollhauses, und der königliche Erlass (alvará régio) vom 11. August 1644 bestimmte, dass durch sie „alle Waren hereinkommen sollten, wobei jene als verfallen galten, die an irgendeiner anderen Stelle angelandet würden“.

Neben dem Gebäude gab es und gibt es noch eine kleine Kapelle, die heute anderen Zwecken dient als jenen, für die sie erbaut wurde. Sie war dem heiligen Antonius geweiht und wurde um 1714 vom Oberaufseher und Richter jenes Hauses, Dr. João de Aguiar, erbaut. Über dem Portal dieser Kapelle liest man die lateinische Inschrift Ad salem sol, die verschiedene Übersetzungen hervorgerufen hat und unterschiedlich gedeutet worden ist.

4Zolleinnahmen, 1581–1932

Es ist uns unmöglich, hier vollständige Angaben über die Einnahmen des Zollhauses von Funchal und der übrigen Zollhäuser des Archipels in aufeinanderfolgenden Zeiträumen von ihrer Gründung bis heute zu machen. Wir müssen uns daher auf kleine, verstreute Notizen beschränken, die sich auf weit auseinanderliegende Epochen beziehen. So ergibt sich aus einem von Dr. Rodrigues de Azevedo angeführten „Auszug, der aus den Einnahmen der Zollhäuser der beiden Kapitanate dieser Insel und von Porto Santo (‚Heiliger Hafen‘) von 1581 bis 1587 gezogen wurde“, dass die gemeinsamen Einnahmen der Zollhäuser in diesen sieben Jahren jeweils 28.925.275, 26.619.769, 26.013.590, 29.592.155, 28.277.791, 31.206.013 und 16.368.257 Réis (alte portugiesische Rechnungsmünze; 1$000 = 1000 Réis, 1:000$000 = ein Conto = 1 000 000 Réis) betrugen. In einem zeitgenössischen Bericht über das Erdbeben von 1748 heißt es, das Zollhaus „… bringt im Durchschnitt jährlich 27 Contos de Réis an Ausfuhrzöllen und 11 Contos an Einfuhrzöllen ein, weil die Lebensmittel frei sind kraft einer Monopolpacht (contracto), die Seine Majestät mit dem Volk dieser Insel geschlossen hat“.

Die Einnahmen unseres Zollhauses beliefen sich in den Jahren 1812 und 1813 auf 228 bzw. 230 Contos. In den Rechnungsjahren 1828–1829 bis 1839–1840 erbrachte es folgende Beträge in Réis:

RechnungsjahrEinnahmen (Réis)
1828–182977.467.858
1829–183066.865.766
1830–183166.241.030
1831–183256.639.460
1832–183379.738.762
1833–183490.582.559
1834–1835100.735.461
1835–183699.230.221
1836–1837115.332.633
1837–1838108.713.738
1838–1839142.639.666
1839–1840129.492.469

Die Einnahmen des Zollhauses von Funchal in den letzten Jahren stellen sich wie folgt dar:

JahrEinnahmen (bis 1915 Réis, ab 1916 Escudos)
1896420.359.099
1897411.344.857
1898400.149.011
1899549.426.805
1900534.308.446
1901526.516.570
1902610.862.178
1903685.445.558
1904582.228.286
1905578.730.497
1906626.783.370
1907642.703.253
1908593.877.672
1909658.474.874
1910604.385.995
1911585.100.920
1912756.521.640
1913714.702.260
1914573.690.020
1915350.550.410
1916412.793,41
1917293.598,03
1918200.426,94
1919495.494,68
19201.027.379,30
19211.429.848,01
19221.601.734,02
19232.384.045,24
19244.339.361,25
19253.537.050,48
19263.599.009,48
192714.799.466,73
192818.135.548,54
192922.686.218,19
193025.010.804,67
193120.845.121,68
193221.252.161,84

Hier ist anzumerken, dass sich die Einnahmen seit Beginn der Geldentwertung nur schwer mit denen aus der Zeit der stabilen Währung vergleichen lassen, denn die Zollhäuser haben unterschiedliche Abwertungskoeffizienten angewandt, zum Teil sogar mehrere in einem Jahr. Dennoch entsprechen die Einnahmen von 21.252.161,84 Escudos (portugiesische Währung ab 1911, = 1000 Réis) für das Kalenderjahr 1932 (Abwertungskoeffizient 24,45) 869.209,97 Goldescudos (escudos ouro: Escudos zum Vorkriegswert; 1 Goldescudo = 24,45 Escudos von 1932) – eine Summe, die vor dem Ersten Weltkrieg nie erreicht worden war.

In den oben aufgeführten Zolleinnahmen sind die Gemeindesteuern nicht enthalten, die zusammen mit den staatlichen Zöllen erhoben werden. Wir geben im Folgenden eine Übersicht über die Steuern, die in den letzten fünfzehn Jahren in unserem Zollhaus eingenommen wurden und ausschließlich zur Verteilung an die elf Kreisräte (Câmaras Municipais) des Distrikts bestimmt sind.

JahrErhobene Gemeindesteuern (Escudos)
191854.449,34
1919124.477,31
1920277.449,42
1921321.661,18
1922355.506,66
1923612.350,09
19241.143.737,46
1925802.411,47
1926953.537,31
19271.452.772,43
19281.693.854,65
19291.430.633,32
19301.547.178,88
19311.183.014,84
19321.202.916,16

5Direktoren und Veröffentlichungen

Die Einnahmen des Zollhauses von Funchal übersteigen die der drei Zollhäuser der Azoren zusammengenommen. In den letzten 30 Jahren standen folgende Zollbeamte als Direktoren an der Spitze unseres Zollhauses:

Uns ist bekannt, dass über das Zollhaus dieser Stadt oder über eng damit zusammenhängende Fragen folgende Broschüren erschienen sind:

  • Moção feita na Sociedade Patriótica Madeirense por um de seus membros, Lissabon, 1835, 16 S.
  • Regulamento dos guardas da Alfândega do Funchal, Funchal, 1856, 10 S.
  • Recurso interposto para o Illmo e Ex.mo Ministro e Secretario de Estado dos Negócios da Fazenda em Lisboa por Blandy & C1 negociantes estabelecidos no Funchal como agentes da companhia dos paquetes a vapor denominada African Steam Ship Company na ilha da Madeira da decisão proferida pelo Sr. director da alfândega da dita cidade em 17 de Abril de 1866, na qual multou o capitão do vapor Lagos..., Funchal, 1866, 28 S.
  • Regulamento da cobrança fiscalização do imposto indirecto municipal lançado sobre os artigos importados pela Alfândega do Funchal, Funchal, 1878, 8 S.
  • Relatório apresentado pela direcção da Associação Comercial do Funchal da sua gerência no anno findo em 30 de Junho de 1883, Funchal, 1884, 24 S.
  • Breves considerações sobre as Alfândegas, von einem Liebhaber, 1884, 53 S., ohne Angabe des Druckorts
  • A Madeira e as Canárias, von João Augusto de Ornelas, Funchal, 1884, 28 S.
  • Representação da Câmara Municipal da cidade do Funchal, sobre diversas medidas tendentes a animar a navegação...dos paquetes transatlânticos, Funchal, 1884, 4 S.
  • Ao Publico, von João Paulo da Silva, Funchal, 1885, 8 S.
  • Breves considerações sobre os direitos de importação do assucar estrangeiro, vom Vicomte von Canavial, Funchal, 1885, 16 S.
  • A cultura da cana de assucar e os direitos sobre o assucar, vom selben Verfasser, Funchal, 1885
  • Relatório apresentado á assembleia geral da Associação Comercial do Funchal pela comissão nomeada a 6 de Outubro de 1885 para estudar a recente legislação aduaneira, Funchal, 1886, 51 S.
  • Refutação das accusações feitas á alfândega do Funchal no relatório assignado por Manuel José Vieira e enviado á Associação Comercial daquela cidade, von José Guedes de Almeida Carvalhais, Angra do Heroísmo, 1886, 23 S.
  • Tabella do lançamento de contribuições Municipais indirectas cobradas na alfândega do Funchal, Funchal, 1896, 38 S., wobei mehrere Hefte gleichen Titels für verschiedene Jahre erschienen sind
  • Representação da Câmara Municipal do Funchal sobre a importação do vinho na Russia, Funchal, 1906, 7 S.

Unter dem Titel Ordens da Direcção da Alfândega do Funchal erscheint jährlich ein Band mit den verschiedenen Dienstanweisungen, die der Direktor dieser Zollbehörde erlassen hat, sowie weiteren Angaben und Informationen, die für den ordnungsgemäßen Betrieb dieses Finanzamts von großem Belang sind. Es sind bereits viele Bände erschienen; der erste betrifft das Jahr 1907.

Der Entladeschreiber (escrivão da descarga) des Zollhauses, António Marcelino Gomes, verfasste 1824 einen Projecto de Regulamento da alfândega da ilha da Madeira, den er Johann VI. widmete, der jedoch nie veröffentlicht wurde.

In diesem Artikel

Zeit

Erwähnte Jahre · 27
  1. Eine königliche Urkunde errichtete die Zollhäuser von Funchal, Santa Cruz und Machico. Das Zollhaus von Funchal war die älteste öffentliche Behörde des Archipels.

  2. Die Einwohner von Funchal wurden von einer Abgabe auf bestimmte Waren befreit.

  3. Francisco Álvares wurde zum ersten Richter am Zollhaus von Funchal ernannt.

  4. Die Zollabfertigung von Zuckerexporten wurde auf das Zollhaus von Funchal beschränkt.

  5. König Manuel I. erteilte Funchal, Ponta do Sol und Calheta einen gemeinsamen Foral, der den Zehnten, den fünften Teil des Zuckers, Einnahmen aus der Alcaidaria, Seifenpreise und weitere Abgaben festlegte.

  6. Die gemeinsamen Zolleinnahmen von Madeira und Porto Santo wurden für die sieben Jahre von 1581 bis 1587 verzeichnet.

  7. Eine Verfügung Philipps II. ernannte João Leitão zum Provedor der Finanzverwaltung und entsandte ihn nach Madeira.

  8. Die Ämter des Provedor und des Corregedor auf Madeira wurden vereinigt.

  9. Einer Inschrift zufolge wurde eine Tür des Zollhauses versetzt.

  10. Der Bau einer Schanze wurde angeordnet und ausgeführt: ein Vorsprung in den Mauern des Zollhauses von Funchal, der den Strand deckte.

  11. Unter Gouverneur Manuel de Sousa Mascarenhas wurden die Zollschanze und ihre Tore fertiggestellt, wie eine datierte Inschrift bezeugt.

  12. Ein Erlass des Provedor schrieb vor, sämtliche Waren an der Zollschanze in Funchal anzulanden.

  13. João de Aguiar errichtete die Kapelle von Santo António am Zollhaus von Funchal.

  14. Umfangreiche Arbeiten am Zollgebäude von Funchal wurden angeordnet.

  15. Eine königliche Anordnung sprach dem Rat von Funchal die Zuständigkeit für Schiffe ab.

  16. In der Nacht vom 31. März auf den 1. April 1748 erschütterte ein heftiges Erdbeben Madeira. Es forderte nur wenige Todesopfer, beschädigte aber zahlreiche Gebäude schwer, darunter die Kathedrale, den Bischofspalast, das Zollhaus, die Kirche von Monte, das Haus des Neuen Klosters sowie zahlreiche Kapellen und Pfarrkirchen.

  17. Inácio Pedro Quintela pachtete die Zolleinnahmen Madeiras für sechs Jahre.

  18. Ein königliches Schreiben hob die dem Zollhaus von Funchal angegliederte Provedoria da Real Fazenda auf und schuf die Königliche Finanzbehörde der Insel Madeira.

  19. Die Zolleinnahmen Madeiras erreichten 228 beziehungsweise 230 Contos.

  20. António Marcelino Gomes verfasste einen Entwurf für die Zollordnung Madeiras.

  21. Eine gesetzliche Regelung vom 23. Juni 1834 stellte das Zollwesen von Funchal dem des portugiesischen Festlands gleich, führte als schädlich für Madeira kritisierte Steuern ein, machte die Estufas für den Ansehensverlust des Madeiraweins verantwortlich und schaffte die Junta da Real Fazenda zugunsten einer vorläufigen Finanzkommission ab.

  22. Der Zolldirektor belegte den Kapitän des Dampfers Lagos mit einer Geldstrafe; Blandy & Co. legte gegen die Entscheidung Berufung ein.

  23. José Pais de Vasconcelos übernahm die Leitung der Zollstelle von Funchal.

  24. Die Zivilverwaltung zog aus dem Zollgebäude in Funchal aus.

  25. Ein Dekret erhob die Zollstelle von Funchal zu einem eigenständigen Zollhaus mit vollen Befugnissen.

  26. Der erste Jahresband der Ordens da Direcção da Alfândega do Funchal behandelt dieses Jahr.

  27. Die Zolleinnahmen Madeiras erreichten mit 21,252,161$84 einen Rekordwert, entsprechend 869,209$97 Goldescudos.

Ort

Erwähnte Orte · 17

Ausland

Karte: Arquipélago da Madeira (17)
  1. Angra do Heroísmo

    Portugal. Ort, an dem die Gegenschrift von 1886 gedruckt wurde.

  2. Calheta

    Kleinstadt, die im Foral von 1515 aufgeführt war.

  3. Funchal

    Sitz des Hauptzollhauses.

  4. Kapelle St. Antonius des Zollhauses

    Funchal. Kapelle neben dem Zollhaus, die um 1714 errichtet wurde.

  5. Lissabon

    Portugal. Frutuoso beurteilte das Zollwesen von Funchal günstiger als das von Lissabon.

  6. Ponta do Sol

    Im Foral von 1515 aufgeführter Ort.

  7. Porto Santo

    Seine Zolleinnahmen sind in den Zahlen für 1581–1587 enthalten.

  8. Ribeira de João Gomes

    Funchal. Die frühe Siedlung wuchs östlich dieses Bachs.

  9. Rua da Alfândega

    Funchal. Straße, der das 1733 errichtete Obergeschoss zugewandt war.

  10. Rua de João Gago

    Funchal. Dorthin zog 1890 die Zivilverwaltung um.

  11. Rua Direita

    Funchal. Straße, an der ein altes Zollhaus stand.

  12. Rua do Esmeraldo

    Funchal. Möglicher erster Standort des Zollhauses.

+ 5 weitere

Personen

Erwähnte Personen · 34
  1. Direktor des Zollhauses von Funchal ab dem 23. Oktober 1916.

  2. Direktor des Zollhauses von Funchal ab dem 6. September 1911.

  3. Kommentator von „Sehnsucht nach der Heimat“, der zum Zollwesen zitiert wird.

  4. 1597 zum Provedor und Corregedor ernannt.

  5. Direktor des Zollhauses von Funchal ab dem 3. August 1908.

  6. Verfasser eines Manuskripts, das zu Zollvorschriften zitiert wird.

  7. Zollbeamter, der 1824 den unveröffentlichten Entwurf einer Verordnung für das Zollwesen Madeiras verfasste und ihn König Johann VI. anbot.

  8. Direktor des Zollhauses von Funchal ab dem 9. November 1895.

  9. 1550 ernannter Zollrichter.

  10. Infantin, Mutter und Vormund von Manuel I., die 1477 das Zollhaus von Funchal gründete.

+ 24 weitere
  1. Ehemaliger Provedor, der 1775 zum Zollrichter ernannt wurde.

  2. 1557 Eigentümer von Häusern, in denen sich zuvor das alte Zollhaus befunden hatte.

  3. Erster Richter des Zollhauses von Funchal, 1494 ernannt.

  4. Direktor des Zollhauses von Funchal ab dem 26. April 1907.

  5. Gaspar Frutuoso1522–1591

    Verfasser von „Sehnsucht nach der Heimat“, der 1590 das Zollhaus lobte.

  6. Erster Direktor des Zollhauses von Funchal nach dessen Aufwertung zu einem vollwertigen Zollhaus; er trat sein Amt am 7. Mai 1892 an.

  7. Pachtete 1772 die Zolleinnahmen für sechs Jahre zum Preis von vierzig Contos.

  8. Verfasser der Broschüre A Madeira e as Canárias (Funchal, 1884), die unter den Werken zum Zollwesen aufgeführt wird.

  9. Verfasser zweier Broschüren von 1885 über Zuckereinfuhrzölle und den Anbau von Zuckerrohr.

  10. Provedor ab 1710, der um 1714 die Kapelle von Santo António errichtete.

  11. Erster Generalgouverneur Madeiras unter der philippinischen Dynastie, der 1582 Provedor des Schatzwesens wurde.

  12. Verfasser der Broschüre Ao Publico (Funchal, 1885).

  13. König, der den Gouverneuren die Einmischung in Zollangelegenheiten untersagte und 1644 den Bau der Schanze anordnete.

  14. Johann VI.† 1826

    König von Portugal, dem Gomes seinen Entwurf einer Zollverordnung von 1824 anbot.

  15. Verfasser einer 1886 erschienenen Gegenschrift zu den Vorwürfen gegen das Zollhaus von Funchal.

  16. Leiter der Zollniederlassung von Funchal, der sein Amt am 22. November 1889 antrat.

  17. König, der 1775 das Amt des Provedors abschaffte.

  18. Von Dona Beatriz entsandter Rechnungsführer, der das neue Zollhaus von Funchal organisieren sollte.

  19. Gouverneur und Generalkapitän, der 1645 die Schanze des Zollhauses errichtete.

  20. Als Herzog von Beja Herr von Madeira und später König; er ließ das Zollgebäude errichten und erteilte 1515 den Foral.

  21. Mitunterzeichner eines an die Associação Comercial gesandten Berichts mit Vorwürfen gegen das Zollhaus von Funchal.

  22. 1700 ernannter Provedor, der eine Zollbekanntmachung über das Anlanden von Waren erließ.

  23. Genuesischer Pächter der Zuckerzölle in den Jahren 1471–72.

  24. König, der 1597 die Ämter des Provedors und des Corregedors vereinigte.

Auf dem Bogen A

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