Лісовий режим 1Первісний ліс
Лісовий режим
Оригінальна назва: Regímen Florestal
Лісовий режим Мадейри: густий первісний ліс, який застали поселенці, його знищення вогнем, вирубуванням і вивозом деревини, а також королівські постанови 1493, 1515 і 1562 років і пізніші закони, покликані його захистити. Засуджено випас, випалювання деревного вугілля, торгівлю деревиною та зловживання дозволами на рубку; розглянуто звіт Жозе Аугушту Фрагозу 1929 року, адміністративну історію лісового господарства, громадські пустища (baldios) і заклик створити Лісовий округ.
1Первісний ліс
Оскільки це безпосередньо стосується нашої теми, побіжно згадаємо дивовижне видовище, яке поставало перед тими, хто вперше прибував до цих невідомих і далеких країв. Особливо їх вражала розкішна рослинність, що приводила всіх у захват.
Тож нас не повинні дивувати численні згадки про «справжнє приголомшення» — суміш надзвичайного подиву й захопливого замилування, — яке відчули перші відважні мореплавці, побачивши небачену для них картину дивовижного лісу. Суцільним щільним масивом він простягався від спокійного узбережжя океану до вершин найвищих гір. Велетенські дерева з надзвичайно пишною рослинністю безперервним покривом укривали схили й косогори, роблячи непрохідними землі, які невдовзі мали почати активно освоювати для сільського господарства.
Ми зайшли б надто далеко, якби захотіли навести тут цікаві свідчення давніх хроністів про цю багату й надзвичайно рясну лісову рослинність, тому обмежимося коротким викладом кількох історичних свідчень, сучасних описаним подіям.
У «Тузі за рідною землею» (Saudades da Terra) є чимало уривків про розкішну лісову рослинність часів первісного заселення. Там, серед іншого, сказано, що острів був «увесь укритий деревами аж до моря... а їхні верхівки були такими рівними, наче їх підрівняли вручну, і жодне дерево не було вищим за інше».
Португальський мореплавець Діогу Гоміш (Diogo Gomes de Sintra), який відвідав Мадейру на початку XV століття, також не менш виразно згадує ці густі ліси, що вкривали всю поверхню острова.
Венецієць Альвізе Кадамосто (Luís Cadamosto), який у середині XV століття служив у португальському флоті й відвідав цей архіпелаг, пише, що на час відкриття острова «не було жодного палму (palmo, п’ядь, близько 22 см) землі, не вкритого величезними деревами...»
Інший італійський мореплавець, Помпео Ардітті да Пезаро (Pompeu Arditti de Pesaro), який також перебував на службі Португалії, залишив 1567 року таке цікаве повідомлення: «заселено лише морське узбережжя, бо в горах дерева ростуть так густо, у такій великій кількості й сягають такої висоти, що, як кажуть, через них можна пройти дві або три легуа, так і не побачивши сонця...» Якби дозволяв наявний у нас обсяг, можна було б легко навести й інші свідчення.
Якщо природа виявила надзвичайну щедрість, створивши такі густі й просторі ліси, то не поскупилася вона й на розмаїття деревних порід, якими вкрила всю мадейрську землю. Можна по правді стверджувати, що до багатства «кількості» щедро додавалося багатство «якості». На підтвердження цього згадаємо достеменно встановлений факт існування густих і великих лісів із кедрів, тілів, віньятику, ясенів, вересу, барбузану та інших цінних деревних порід, від деяких із яких залишився лише... тужливий спомин.
З огляду на все, що вже стільки разів було сказано й що ми тут знову стисло повторили, не дивно, що нашому дорогому острову дали назву Мадейра, яку увічнюють століття, а слава зробила всесвітньо відомою. Через нечуваний людський вандалізм уживання цієї назви стає дедалі менш точним і виправданим, утворюючи разючий контраст між її справжнім значенням і тим, що вона насправді мала б виражати...
2Пожежа, вирубування й вивезення деревини
Перші поселенці, прибувши до цих невідомих країв, відразу оцінили м’якість клімату й родючість ґрунту, що додало їм відваги взятися до сільськогосподарського освоєння земель. Однак вони зіткнулися з великою, майже нездоланною перешкодою: велетенським густим лісом, який простягався від берегів океану до гірських вершин.
Пожежа, яку, можливо, розпалили необачно, але до якої водночас змусила нагальна потреба, утворила галявини, придатні для розорювання земель. Гаспар Фрутуозу (Gaspar Frutuoso), хоч і вдаючись до перебільшення, пише: «Через те, що долина була вкрита дуже густим лісом, вогонь розгорівся так, що сім років тримався на деревах, стовбурах і корінні — як у Фуншалі, так і в інших частинах острова...» Учений коментатор «Туги за рідною землею» (Saudades), не приймаючи твердження історика островів цілковито, не ставить під сумнів силу й масштаби цієї лютої пожежі. Нині неможливо сказати навіть приблизно, яку площу охопила її руйнівна дія та якими були її безпосередні наслідки, проте низка міркувань переконує, що пожежа, мабуть, набула надзвичайно загрозливих масштабів (див. II-140).
Після пожежі, одночасно з початком обробітку земельних ділянок, відбувалося інтенсивне проріджування лісової рослинності, яка водночас давала сировину для спорудження перших осель.
Надзвичайний достаток деревини, її висока якість і попит на неї в материковій Португалії та навіть за кордоном породили задум широкого експорту й відповідної торгівлі. Так одразу виникло важливе джерело доходів у такому обмеженому середовищі, яким тоді була Мадейра.
Підготовка деревини до відправлення дала початок новому, хоча й примітивному промислу. Дерева треба було зрубати, розпиляти й обробити відповідно до конкретного призначення.
Тоді з’явилися так звані «водяні пилорами», що постали в різних місцях; у кількох парафіях і досі є місцевості з такою назвою. Це були доволі примітивні «механізми», установлені на берегах повноводних потоків і приведені в дію силою води.
Надзвичайно цікавий цей уривок доктора Гаспара Фрутуозу: «...деревини було так багато, і була вона така гарна й міцна, що до багатьох країв вивозили безліч дощок, балок і щогл; усе це розпилювали на механічних пилорамах... і тоді з неї почали будувати кораблі з марсами та носовими надбудовами, адже раніше таких у королівстві (reino, тобто материковій Португалії) не було».
Не менш цікаве й те, що ми читаємо в «Історії Португалії» (História de Portugal) Піньєйру Шагаша (Pinheiro Chagas) (II-252) і що дослівно наводимо далі: «Зурара, розповідаючи про вигоди, які принесли відкриття, згадує „високі будинки, що здіймаються до неба і які будують із деревини, привезеної з тих країв“. До цього віконт де Сантарен (Visconde de Santarém) додає у примітці: ця цікава подробиця свідчить, що деревину доправляли до Португалії... передусім з острова Мадейра, і в такій кількості, що її достаток змінив систему будівництва міських будинків, збільшивши кількість поверхів...»
На особливу згадку заслуговує тодішнє будівництво великої кількості малотоннажних суден, призначених для рибальства й перевезення товарів. Їх вивозили до материкової Португалії, але цей експорт довелося заборонити через зловживання у використанні відповідної сировини.
Можна було б навести ще багато інших фактів і обставин, що стосуються густоти й протяжності первісних лісів, однак несправедлива вимога стислості змушує нас їх оминути.
Попри достовірність відомостей про першу пожежу, Мадейра швидко знову вкрилася деревними породами, і не минуло багато років, як на острові відновилася велика й багата лісова рослинність. Однак потім почалися вирубування, торгівля й експорт деревини, якими широко користувалися та зловживали. Це викликало рішучі протести й зумовило запровадження суворих каральних заходів, як ми побачимо в наступній статті.
Людський вандалізм був безсилий змінити кліматичні умови й могутню родючість земель, проте люди невтомно, систематично й безперервно нищили незрівнянні лісові багатства гір. Спершу сталася перша люта пожежа, що спричинила великі руйнування; згодом упродовж віків траплялися інші, менші, але незмінно згубні пожежі. Деякі з них були суто випадковими, однак більшість розпалювали злочинні руки, як ми ще матимемо нагоду побачити далі.
3Королівські правила охорони лісів
Згодом з’явилися лісопильні роботи, торгівля деревиною та її експорт, але вони набули такого широкого й надмірного розмаху, що уряд метрополії мусив ужити рішучих заходів. Для цього було видано королівські грамоти 1515 і 1562 років; повний текст лише останньої з них відомий і наведений на сторінках 463–471 приміток до «Туги за рідною землею» (Saudades da Terra).
У королівському указі (alvará) Жуана II від 7 березня 1493 року, присвяченому переважно різним пожалуванням, пов’язаним із джерелами та витоками, містяться такі цікаві слова щодо нашої теми: «...ясени й кедри, які ми залишаємо за собою, не використовуватимуть і не рубатимуть... хіба що для якоїсь церкви чи ратуші або для того, кому ми дамо... дозвіл нашою грамотою». Принагідно зазначимо, що пів століття тому або трохи раніше в різних місцях острова ще існувало багато масивів нашого місцевого кедра — його високоцінну й запашну деревину широко використовували мадейрські столярі. Ми не знаємо, чи збереглися нині хоча б окремі дерева в якомусь закутку внутрішніх лісів — бодай як скромний і дорогий серцю спомин про минуле.
Хоча нам відомі не всі положення згаданого вище регламенту (regimento) від 5 січня 1515 року, відомо, що він наказував садити сосни й каштани на землях, найпридатніших для цих порід, і забороняв рубати дерева без дозволу палат. У місцях, де були джерела або проточні води, таку рубку не можна було дозволяти за жодних обставин. Той самий регламент містив й інші заборони та відповідні покарання для порушників, як можна судити з окремих згадок, розпорошених у різних місцях.
Викладені в ньому засади було розширено й доповнено регламентом від 27 серпня 1562 року, який оприлюднила королева-регентка Катерина (D. Catarina) і який по праву можна назвати «Лісовим кодексом Мадейри». Згадуючи його, учений коментатор «Туги за рідною землею» писав 1873 року: «Це важливий документ для аграрної історії цього острова; він становить його особливе лісове законодавство, яке значною мірою чинне й нині, та є джерелом муніципальних постанов (posturas) в усіх його муніципалітетах».
Хоча природний розвиток людських знань і сучасні обставини суто місцевого характеру не дають змоги повністю прийняти правові положення цього документа, ми все ж змушені визнати його велике значення, незаперечну юридичну цінність і надзвичайно розважливий підхід до питання, яке він мав урегулювати.
Уже на початку цей регламент (1562) згадує про необхідність попереднього регламенту 1515 року через значні зловживання, що чинилися вже тоді, і наголошує на ще більшій потребі в рішучіших каральних заходах, покликаних покласти край безчинствам, які тривали й далі.
Ми не можемо докладно розглянути основні приписи цього документа, однак побіжно згадаємо деякі з них. Отже:
- а) деревину не можна було рубати без дозволу палат, причому ці дозволи мали бути засвідчені донатаріями
- б) тих, хто перевищував межі наданих дозволів, належало шмагати, штрафувати й засилати до Африки; засланням карали також тих, хто підпалював ліси в горах
- в) заборонялося рубати гілки дерев на корм худобі
- г) не дозволялося будувати кораблі й навіть малі судна для експорту
- ґ) заборонялося рубати деревину ближче ніж за «сто п’ятдесят кроків» від джерел і річок
- д) власників у певних місцевостях зобов’язували садити окремі види дерев, особливо каштани, тощо.
Схоже, правові приписи регламенту 1515 року були ще драконівськішими за встановлені регламентом серпня 1562 року. Проте обидва документи залишалися повністю чинними, адже другий мав розширити й доповнити засади першого, як уже зазначалося вище.
Оувідори — представники донатаріїв у найважливіших населених пунктах — мали суворо наглядати за дотриманням приписів регламентів і домагатися застосування відповідних покарань до порушників. Однак можна припустити, що такий нагляд був далеко не задовільним.
Як ми вже зазначали в іншому місці, в архіві Муніципальної палати Фуншала (Câmara Municipal do Funchal) зареєстровано багато документів. Із них видно, «що у XVII і XVIII століттях збереженню лісів приділяли велику увагу, а 1799 року в парафії (freguesia) Монті (Пагорб, Monte) було засновано розсадник, який від того року до 1824 року роздав для повторного насадження понад двадцять тисяч дерев різних видів.
Для нашої теми надзвичайно важливі й містять заходи, які належало б цілком запровадити, крім згаданих «регламентів», декрет від 11 березня 1796 року, королівський указ від 18 жовтня 1811 року та королівська грамота (carta régia) від 14 травня 1804 року, спеціально видані для Мадейри.
У статті «Заліснення» (I-75) ми згадали інші заходи, спрямовані на захист і розвиток нашого лісового багатства, і звертаємо на них увагу читачів, уникаючи зайвого й утомливого повторення.
4Вороги лісу
Наші ліси мають непримиренних ворогів: пастуха, вуглепала й торговця деревиною, причому останній — найнебезпечніший і найшкідливіший. Розведення худоби, випалювання деревного вугілля та рубання дерев слід було б цілковито заборонити. А якби через нагальні обставини їх усе-таки доводилося дозволяти у виняткових випадках, то навіть найсуворішого й найретельнішого нагляду було б замало.
Було б великою помилкою вважати, що розведення великої рогатої худоби, кіз і свиней підтримує помітну галузь господарства, ліквідація якої могла б якимось чином зашкодити економіці округу (distrito). Досить сказати, що ним займається обмежене число людей, для яких воно не є єдиним способом заробітку, адже вони поєднують його з працею землеробів або звичайних сільських робітників. Здебільшого худоба пасеться вільно, без наглядачів чи пастухів, і зазнає впливу будь-якої негоди. Немає належних загонів або укриттів, які захищали б її від суворої зимової негоди, тому щороку через це гине дуже багато тварин. Уже самої цієї вагомої обставини було б досить, щоб у будь-якій країні виправдати цілковиту заборону вільного випасання худоби на незахищених гірських хребтах.
Загальновідомо, що худоба завдає великої шкоди молодим рослинам, які ще активно розвиваються, однак буйна сила нашої рослинності значною мірою витримує натиск міцних щелеп цих жуйних тварин. Проте природне багатство наших лісів не здатне подолати згубних і злочинних дій пастуха.
Отари не знаходять сприятливих умов для випасу на землях, укритих густими деревами: їм потрібен ґрунт, де переважають кормові трави й низькорослі рослини, необхідні для найвідповіднішого їм харчування. Пастух одразу готує таке бажане пасовище на більшій чи меншій галявині, яку без особливих зусиль створює для нього руйнівна сила полум’я. Саме так зазвичай виникають великі пожежі в наших лісах. Пастухи ані миті не вагаються перетворити ліс із прекрасних могутніх дерев, що формувався століттями, на пустельну поверхню, випалену пожиральним вогнем, аби невдовзі вона стала пасовищем, призначеним для годівлі кількох десятків кіз та овець.
Шкода від випалювання деревного вугілля настільки очевидна — не лише через незліченні прекрасні дерева, які знищують задля отримання цього палива, а й через постійну небезпеку виникнення сильної пожежі, як уже траплялося стільки разів, — що немає потреби наводити довгу низку аргументів на користь цілковитої заборони цієї практики, хоч би які заходи безпеки пропонували як виправдання для її дозволу.
Декрети від 23 липня 1913 року і 22 вересня 1917 року, які в нас стали відомі під назвою «Закон про випасання худоби в горах», установили певні правила випасання на землях у приватній власності, а також на державних або муніципальних землях, щоб запобігти шкоді від вільного випасу худоби. Однак вони не досягли бажаної мети, та їх навіть не виконували повною мірою, тож ухвалення цих декретів виявилося марним або малокорисним. Ми поділяємо думку тих, хто вважає за необхідне скасувати або повністю переглянути ці декрети. Сказане нами тут про випасання стосується також положень згаданих декретів щодо випалювання деревного вугілля.
Сокира була на Мадейрі великим «деревовбивцею». Цей такий корисний і придатний до роботи інструмент часто стає знаряддям знищення та руїни. Так було в минулі століття і, можливо, так буде й у майбутньому.
Вище ми вже бачили, як використовували й марнували нашу первісну та багату лісову рослинність. Недалекоглядні мешканці не задовольнялися тим, щоб користуватися, хоча й щедро, благами, які давало їм це неоціненне багатство: паливом, сировиною для спорудження осель, виготовлення меблів та інших предметів домашнього вжитку.
Як ми вже зазначали, широкомасштабний експорт деревини породив промисел «розпилювання» та відповідне підготування дерев до завантаження на судна. Водночас зловживання й безчинства спричинили ухвалення різних законів, що передбачали суворі покарання — аж до шмагання та заслання (degredo) на узбережжя Африки.
5Дозволи на вирубування та зловживання ними
Як ми вже зазначали, найдієвішим засобом охорони лісів мав стати знаменитий «регламент» від 27 серпня 1562 року. Серед інших корисних положень він передбачав видачу муніципальними палатами дозволів на вирубування деревини в наших лісах, які мали затверджувати донатарії. Цей порядок зберігався протягом століть і нині досяг уже поважного віку — 380 років. Було б цікаво й корисно дізнатися, як його дотримувалися, тобто приблизно оцінити його користь або шкоду, якби для цього були необхідні відомості.
Саме під прикриттям цих дозволів третій невблаганний ворог пишних лісів винищував, винищує й надалі винищуватиме в наших горах цінну й багату деревину, яка є предметом його прибуткової торгівлі. Звісно, ці наші відверті й категоричні твердження не мають цілком загального характеру, адже ми знаємо, що вчинили б явну несправедливість, якби намагалися поширити їх на всіх.
Коли виконано всі бюрократичні формальності, що не становлять значних труднощів, слід також зважати на суспільний авторитет прохачів, відому поблажливість наших звичаїв, брак наглядового персоналу, а крім того — на впливи, які нерідко задіюють на користь зацікавлених осіб.
Хоча це явище, можливо, й не нове, трапляється так, що за незаконне зрубування одного дерева накладають стягнення, водночас дозволяючи під прикриттям дозволу, який насправді цього не допускає, вирубувати сотні й сотні дерев. Це може видатися дивним, однак відповідає сумній дійсності.
6Доповідь Фрагозу 1929 року
У 1928 році виконавча комісія Генеральної ради округу (Junta Geral), визнавши очевидну й нагальну потребу протидіяти вже непоправній шкоді, завданій лісовим насадженням, і вважаючи неефективними заходи, яких уживали для боротьби з цим лихом, попросила центральний уряд направити на Мадейру фахівця з лісового господарства. Він мав провести широке дослідження й подати докладний звіт про результати робіт, якими повинен був кваліфіковано займатися.
Цю делікатну місію доручили видатному інженерові-лісівникові Жозе Аугушту Фрагозу (José Augusto Fragoso). Після тривалого дослідження, проведеного in loco, у середині червня 1929 року він подав Генеральній раді розлогий звіт із планом усіх заходів, які належало вжити.
Цей звіт відразу визнали результатом ретельної й сумлінної праці, у якій видатний фахівець поєднав якнайглибше знання розглянутих питань із винятковою ретельністю в розв’язанні таких делікатних проблем.
Насамперед у ньому наголошено на потребі ухвалити декрет, який визначив би засади організації та керування всіма лісовими службами й надав би їхній роботі цілковитої однаковості в усьому архіпелазі. Адже відомо, що деякі муніципальні палати й досі приписують собі привілеї, закріплені в архаїчних і застарілих муніципальних постановах, — можливо, залишках давнього, уже скасованого звичаєвого права.
Створення лісового округу (circunscrição florestal) на чолі з інженером-лісівником нині вже стало нагальною потребою, яку визнають усі, хоча це й обтяжить бюджет Генеральної ради. Однак майбутнє покаже переваги цього корисного заходу. Тож не дивно, що праця «Організація лісових служб і розвиток сільського господарства Мадейри» (Organização dos Serviços Florestais e Fomento Agrícola da Madeira), укладена інженером Ж. М. Фрагозу (J. M. Fragoso), починається із зазначення цієї умови та переліку персоналу, яким слід укомплектувати запроєктований Лісовий округ. Незрозуміло, як керувати службами такого характеру можуть особи без спеціальної технічної підготовки: ця робота потребує фахових знань, які можна здобути лише в установах, спеціально призначених для цього.
На початку звіту міститься вельми змістовний розділ «Потреба відновлення лісів Мадейри». Далі викладено шість «Засад», за якими мають бути організовані відповідні служби; їх докладно розкрито в підрозділах «Організація лісових служб», «Лісовий режим», «Лісова поліція», «Охорона лісових насаджень», «Сприяння лісорозведенню» та «Загальні положення». Після них подано докладне обґрунтування запропонованих ідей і різних рекомендацій, висловлених у всьому цьому визначному дослідженні.
Наприкінці звіту зазначено першочергові роботи, які належало розпочати без зволікання; подаємо їх стислий виклад:
- 1. декретом включити всі громадські землі (baldios) до «Лісового режиму»
- 2. домогтися створення Лісового округу, укомплектованого необхідним кваліфікованим персоналом
- 3. передбачити в бюджеті значну суму для початку робіт
- 4. домагатися, щоб центральний уряд узяв ці служби під свою відповідальність і забезпечив безперервність їхньої роботи
- 5. наказати збудувати два будинки в місцях, зазначених у «Засадах»
- 6. продовжити заліснення Монтаду-душ-Баррейруш (Пасовисько біля глинищ, Montado dos Barreiros) і Паул-да-Серра (Гірське болото, Paul da Serra)
- 7. створити розсадник поблизу Фуншала
- 8. сприяти ухваленню декрету про режим випасання худоби.
Зайве наголошувати, що ці заключні вказівки звіту стосуються передусім першочергових робіт, які належало розпочати, а не всього комплексу служб, які слід було створити й які докладно описано в самому звіті.
Сказаним ми не прагнемо обстоювати думку, що це широке й добре опрацьоване дослідження слід прийняти цілком і беззастережно. Цілком можливо й навіть імовірно, що нові обставини змусять внести до його тексту глибокі й необхідні зміни. Проте, згідно з компетентною й авторитетною думкою обізнаних у цих питаннях службовців, можна вважати встановленим, що принаймні в загальних рисах і як розсудливо побудоване ціле воно відповідає умовам середовища, для якого було підготовлене, та може стати чудовою підмогою в майбутніх роботах.
Потреба створити Лісовий округ, як це стисло окреслено в цій невибагливій статті, стає загальновизнаною істиною. Усіма службами, підпорядкованими цій установі, мають на високому рівні керувати й управляти доведена компетентність, найщиріша відданість справі та цілковита незалежність.
7Лісова охорона та історія управління лісами
Для цієї надзвичайно важливої теми особливий інтерес становлять міркування, які ми нещодавно виклали в одній із газет цього міста. Звідти ми наведемо кілька уривків, що доповнюють і пояснюють стисло сказане вище.
Зі щирою радістю ми побачили, що Генеральна рада цього округу, ретельно дбаючи про збереження й розвиток наших лісів та деревних насаджень, ухвалила важливе рішення розширити нагляд і охорону залишків давнього славетного лісового багатства, яке колись густо вкривало майже всю поверхню наших гірських височин.
Нещодавно (1945) одне з місцевих періодичних видань повідомило нам, що задля здійснення цього слушного заходу кількість «лісових постів» збільшили з чотирнадцяти до дев’ятнадцяти, а до наявного тридцяти одного сторожа додали ще одинадцять. Нині вони становлять загін із сорока двох польових, або лісових, сторожів, що дає змогу вести ширший і дієвіший нагляд, ніж досі.
Ми не знаємо ані поверхні чи площі, на якій має здійснюватися цей постійний нагляд, ані окремої території діяльності кожного лісового поста, проте переконані, що нещодавню реорганізацію служб провели на засадах, які цілком відповідають поставленій меті. Площа нашого острова становить близько сімдесяти п’яти тисяч гектарів, а його рельєф надзвичайно пересічений, тож кількість працівників цієї лісової поліції не можна вважати надмірною.
Однак самої чисельності недостатньо для належного виконання покладених на цей персонал обов’язків: важливо також, щоб він сумлінно й старанно виконував накази та інструкції установ, які керують цими службами. Ще важливіше й необхідніше, щоб ці вищі органи діяли під проводом чітких приписів, які визначають межі їхньої юрисдикції, і не стикалися з перешкодами у своїй адміністративній діяльності.
Хоч би як намагалися стверджувати протилежне, законодавчого акта, який повністю охоплював би різні служби зі збереження й розвитку наших деревних насаджень, насправді не існує. Тому вкрай необхідно запровадити новий лісовий режим, який забезпечував би дієвіший захист і надійніший нагляд, ніж той, що досі діяв у нас.
Спочатку лісовими службами керували капітани-донатарії та їхні «оувідори», а згодом — муніципальні палати. У діяльність деяких із цих служб також втручалися губернатори архіпелагу, а пізніше — цивільні губернатори округу.
Від 1897 року ними опікується установа на чолі з лісотехніком (regente florestal). Дотепер її діяльність обмежувалася висаджуванням деяких екзотичних дерев на Порту-Санту (Свята гавань, Porto Santo) та сприянням посівам приморської сосни в гірській частині Мадейри. Про збереження й розмноження місцевих дерев досі не дбали, тож невдовзі багато з них можуть зникнути через постійне спустошення, яке чинять заготівельники дров, вуглярі та худоба.
Закон № 26 від 9 липня 1913 року створив чотири лісові секції, поділені на зони. Фуншальська зона отримала № 25 і ввійшла до четвертої секції з осідком у Лісабоні. Декрет від 8 травня 1918 року заснував вісім лісових округів; Фуншал увійшов до шостого округу з осідком у Лісабоні. Було також створено вісімнадцять лісництв, із яких фуншальське отримало № 18 (1922).
Декрет від 11 березня 1911 року та відповідний Регламент, якими було створено Сільськогосподарську раду й урегульовано її діяльність, заснували Аграрну станцію. Від 1919 року, коли цю Раду ліквідували, технічне й адміністративне керівництво лісовими справами належало цій установі.
Окрім знаменитого Лісового статуту (Regimento das Madeiras) (див. Saudades, с. 463), ухваленого 1562 року й визначного для своєї доби законодавчого акта, можна сказати, що інших корисних правових норм у цій галузі не запроваджували. І це попри різні декрети та розпорядження центральної влади, наведені в Elucidário Madeirense, які, однак, не дали тих благотворних результатів, яких від них слід було очікувати.
Упродовж часу всі муніципальні палати, вважаючи, що мають невід’ємні права на лісову рослинність гір, укладали різні муніципальні постанови, покликані регулювати її використання та господарське освоєння. Це були норми місцевого характеру з ширшими або вужчими адміністративними повноваженнями, між якими не було цілковитої узгодженості принципів, а застосовували їх украй свавільно. Навіть сьогодні час від часу деякі сільські ради на своїх засіданнях посилаються на давні й застарілі муніципальні постанови та намагаються домогтися їх дотримання. Це не дивно, адже відомо, що навіть центральна установа не дотримується сталої одноманітності у виборі заходів щодо різних напрямів роботи цих служб.
8Балдіуш і необхідність створення лісового округу
Безпосередній стосунок до нашої теми, як ми побачимо, має коротка згадка тут про те, що на Мадейрі називають громадськими землями: це землі, які не використовують у сільському господарстві й які зазвичай лежать на висоті понад вісімсот або дев’ятсот метрів. Вони належать приватним особам, муніципальним палатам і державі, причому межі володінь різних власників чітко не визначені. Колись громадські землі, а подекуди й досі, відокремлювали від оброблюваних ділянок живоплотами або загорожами з кілків і гілок дерев, які також називають baldios; вони передусім мали не давати худобі нищити посіви.
Оскільки межі цих земель точно не визначені, легко уявити, які тут траплялися зловживання, які зухвалі претензії час від часу висувалися і до яких шахрайств удавалися геть безпринципні особи, щоб незаконно й остаточно заволодіти ними.
Значну частину цих громадських земель вважали «угіддями спільного користування», де землероби, дотримуючись певних умов і під наглядом Лісового управління (Regência Florestal), заготовляли корм, матеріал для добрив і паливо. Це було для них цінним привілеєм, без якого вони не могли обійтися у своїй діяльній і скромній праці. Якщо допустити поступове обмеження цих давніх традиційних прав через відчуження на користь приватних осіб громадських земель, що належали державі або муніципалітетам, то законний достаток, ощадливе домашнє господарство й відносний добробут тисяч людей скромного майнового стану опиняться під серйозною загрозою заради вигоди невеликого числа заможних, але безпринципних осіб.
Не так давно в одній державній установі сільського муніципалітету (concelho) на публічних торгах за скромні кілька сотень ескудо (escudo, португальська грошова одиниця з 1911 р., = 1000 рейсів), на підставі якихось гіпотетичних прав власності, продали громадські землі, якими населення користувалося за звичаєвим правом. Муніципальна палата повідомила, що ці землі не були «угіддями спільного користування», а згадана установа здійснила продаж і стягнула відповідний збір на користь державної скарбниці (1944).
Немає потреби наголошувати на нагальній і беззаперечній необхідності якнайточніше визначити межі цих громадських земель — незалежно від того, належать вони державі, палатам чи приватним особам. Цього вимагають збереження деревостанів, суворий нагляд з боку лісової служби, керівний курс, який має визначити центральна установа, а також збереження прав, якими, як уже зазначено вище, користуються численні землероби.
Ми знаємо, що в кількох парафіях цього острова велике здивування викликає легкість, із якою видають дозволи на вирубування різних лісових порід, що стають надзвичайно рідкісними і використання яких слід було б цілковито заборонити, як це вже робили колись. Тут доречно нагадати, що в одній давній муніципальній постанові міститься таке слушне положення: «Категорично заборонено рубати деревину й дрова, знімати кору та зрізати гілки таких дерев і чагарників: лавра, тілу (Ocotea foetens, мадейрський лавр), мадейрського червоного дерева (vinhático, Persea indica) та будь-яких інших місцевих і акліматизованих лісових деревних і чагарникових порід (за винятком сосни), незалежно від місця й умов їхнього зростання. Ця заборона поширюється і на самих власників маєтків, де ростуть зазначені дерева й чагарники; порушивши це положення, вони, як і будь-яка інша особа, підлягають штрафу від 2000 до 20 000 рейс залежно від заподіяної шкоди». Групи або масиви дерев цих та інших украй рідкісних порід дехто називає «природними лісами». Їх слід ревно оберігати, як у давнину оберігали так звані Священні гаї, що були предметом палкого культу стародавніх народів, які ставилися до них із найглибшою пошаною.
Ці дорогоцінні залишки нашого давнього лісового багатства є для мадейрців «справжнім предметом слави», адже вони нерозривно пов’язані з назвою, даною цьому острову й цьому архіпелагу, яку наш славетний епічний поет увічнив у відомій і такій промовистій фразі: «що через безліч дерев так називається...»
Легко припустити, скільки актів вандалізму й навіть справжнього винищення могло бути вчинено в глибині цих гір, у наших і без того вкрай виснажених деревостанах, під законним прикриттям цієї марнотратної щедрості у видаванні концесій і дозволів, особливо тими, хто вважає себе власниками громадських земель, хоча ці землі мали б бути законною й невідчужуваною спадщиною бідних і менш обласканих долею.
До нашого часу непримиренними ворогами лісів вважали «пастухів», «вуглярів», «дроворубів» і «торговців деревиною». Нещодавно до них долучилися ці нові й небезпечніші вороги, які ховаються за сумнівними правами, підтримуваними деякими державними установами й заснованими на гнучких і нечітко визначених дозволах...
Але й цього недостатньо..., як переконливо засвідчив багатовіковий досвід: недостатньо опублікувати кілька законодавчих актів із їхнім пишним почтом «інструкцій» і «регламентів», покликаних забезпечити повне й суворе виконання самих цих законів.
Необхідно, цілковито необхідно, щоб вище керівництво різними лісовими службами було доручене установі, яка, крім основоположних якостей старанності й доброчесності, що мають вирізняти виконання державних обов’язків, володіла б також усією сукупністю теоретичних і, ще більшою мірою, суто практичних знань, потрібних для належного виконання цих важливих і спеціалізованих завдань. Цієї мети можна повністю досягти лише створенням лісового округу, як ми вже неодноразово зазначали на сторінках цієї праці.
У цій статті
Час
Згадані роки · 19-
Король Жуан II видав грамоти, що регулювали зрошувальну воду, заперечували приватні права на джерела й закріплювали деревину ясена й кедра за короною; це найдавніші відомі такі закони на Мадейрі.
-
Видано «Regimento das Madeiras», перший лісовий кодекс Мадейри, який наказував садити сосни й каштани та забороняв рубку без дозволу палати.
-
Королева-регентка Катерина оприлюднила «Regimento das Madeiras», лісовий кодекс Мадейри, що вимагав дозволів на рубку, наказував садити каштани й сосни та доручав охорону лісів місцевим посадовцям.
-
Помпеу Ардітті написав свою розповідь, де описав густі ліси Мадейри.
-
Для Мадейри видано лісовий декрет.
-
У Ломбаді (Монті) заснували державний розсадник дерев; місце для нього обрав Жозе Марія де Афонсека, і його визначили 9 серпня 1799 року. До 1823–1824 років розсадник роздав для висаджування понад двадцять тисяч дерев.
-
Королівський лист про ліси наказав засаджувати вершини пагорбів на Мадейрі та Порту-Санту й карати паліїв лісів.
-
Для Мадейри видано грамоту про ліси.
-
Алвару Родрігіш де Азеведу видав у Фуншалі своє коментоване видання «Туги за рідною землею» (книга II) Гаспара Фрутуозу, підготоване за списком Агрели, з розлогими примітками, зокрема переліком губернаторів.
-
Лісові служби Мадейри підпорядкували відділу на чолі з лісничим.
-
Після «питання Гінтона» декрет замінив цукровий закон 1908 року: запровадив новий режим цукру й спирту, чинний до 1918 року, урегулював виробництво бренді та винокурні і створив Сільськогосподарську раду Мадейри та Аграрну станцію.
-
Аграрний закон (№ 26) від 9 липня 1913 року створив Регіональну палату сільського господарства, скасував Окружну раду сільського господарства та утворив сільськогосподарські й лісові секції, причому Фуншал становив секцію № 25.
-
Декрет, відомий як «закон про випас», упорядкував випас худоби та випалювання деревного вугілля в горах Мадейри, обмеживши утримання свиней і кіз огородженими землями власників; його так і не виконували повною мірою.
-
Для Мадейри видали ще один декрет про ліси й випас, але його визнали неефективним, і він так і не виконувався повною мірою.
-
Декрет утворив вісім лісових округів і вісімнадцять лісових регентств; Фуншал став регентством № 18.
-
Декрет про зміну цукрового режиму скасував Сільськогосподарську раду; її станція Ареейру перейшла до Генеральної ради округу, а питання лісового господарства взяла на себе Аграрна станція (Estação Agrária).
-
Виконавчий комітет Генеральної ради попросив центральний уряд направити на Мадейру фахівця з лісового господарства.
-
Жозе Аугушту Фрагозу представив Генеральній раді свій звіт про ліси.
-
Державна установа в одному із сільських муніципалітетів продала з публічних торгів спільні гірські землі.
-
Кількість лісових постів на Мадейрі збільшили з 14 до 19, а кількість лісових сторожів — до 42.
Місце
Згадані місця · 09За кордоном
- Африка
Africa. Місце заслання порушників лісових законів.
Африка згадується як місце призначення мадейрських експедицій, військових і засланих засуджених, а також як ринок збуту мадейрського масла. Дослідники Капелу й Івенш перетнули континент, а Північну Африку названо батьківщиною фінікової пальми.
- Лісабон
Portugal. Місце розташування лісової секції та округу, до яких належав Фуншал.
Столиця Португалії, де містилися суд Реласан і Братство милосердя, чиї привілеї та статути поширили на Фуншал. Енрікі Франку де Соуза навчався в її Королівській академії образотворчих мистецтв, а Луїш Жозе Байарду переїхав туди 1821 року.
- Монтаду-душ-Баррейруш
Funchal. Високогірна місцевість, де доповідь Фрагозу рекомендувала продовжити заліснення.
Гірська місцевість, де у звіті Фрагозу рекомендували продовжити заліснення.
- Монті
Funchal. Парафія, у якій 1799 року заклали деревний розсадник.
Парафія Носа-Сеньора-ду-Монті над Фуншалом, на висоті близько 600 м, де листя розпускається пізніше, ніж у Фуншалі. До неї належать місцевості Ботанічний сад, Ігрежа й Мармелейруш, а також садиба Сантана. «Елусідаріу» згадує численні рослини цієї парафії, зокрема акації та Sonchus fruticosus.
- Паул-да-Серра
Ponta do Sol. Плато, де у звіті Фрагозу рекомендували продовжити лісонасадження.
Паул-да-Серра — єдине велике плато Мадейри. Воно лежить на висоті близько 1500 м і простягається через чотири муніципалітети; температура тут може опускатися до точки замерзання. На його окраїнах беруть початок джерела Рабасал і Ришку, річки Рибейра-да-Табуа й Рибейра-да-Жанела; плато живить основні левади. «Елусідаріу» описує його рослинність, сільськогосподарські досліди, будинки-сховища, зібрання для стрижки овець, використання громадських земель і незавершений дорожній проєкт.
- Порту-Санту
Porto Santo. Острів, на якому лісове управління висадило екзотичні дерева.
Острів архіпелагу, заселений одночасно з Мадейрою, який став однією з трьох капітаній. Він завжди становив одну парафію, присвячену П'єті (Скорботній Богородиці); її церкву неодноразово грабували. В «Елуcідаріу» описано напад мавританських піратів 1617 року, власне Братство милосердя острова та канал для дощової води, збудований на цьому схильному до посух острові.
- Португалія
Portugal. Материкова Португалія, куди ввозили деревину з Мадейри.
Португалія — метрополія Мадейри. «Елузідаріу» зазначає, що до 1877 року з материка надсилали артилерійські загони до гарнізону Мадейри, 1874 року острів з’єднали з Португалією телеграфним кабелем, а раніше звідти надсилали вайду та мед у дарунок. Апельсини й оливки материкової Португалії порівнюють на їхню користь із мадейрськими та порту-сантуйськими.
- Фуншал
Funchal. За свідченням Фрутуозу, місце великої пожежі раннього періоду; в архіві його муніципальної ради зберігаються лісові закони.
Столиця архіпелагу й осередок головної капітанії, де почалося заселення; приблизно в 1451–52 роках Фуншал набув статусу містечка. Його затока, найширша в архіпелазі, лежить між мисом Гаражау та мисом Круш і дає захищену якірну стоянку, хоча її порт ніколи не досліджували океанографічно. «Elucidário» розглядає Фуншал як кліматичний курорт, наводить кліматичні дані та описує заворушення січня 1906 року, візит данського принца в травні 1846 року й нещодавно утворені вулканічні конуси в цій місцевості.
Люди
Згадані люди · 11-
Венеційський мореплавець на португальській службі, який описав острів на час його відкриття як повністю вкритий деревами.
-
Історик, який у своїй примітці пов’язував появу вищих міських будинків у Португалії з великою кількістю мадейрської деревини.
- Гаспар Фрутуозу1522–1591
Автор «Туги за рідною землею», якого цитують у зв’язку із семирічною пожежею та ранньою торгівлею деревиною.
-
Хроніст, якого цитують щодо високих будинків, зведених із деревини, отриманої завдяки відкриттям.
-
Португальський мореплавець, який відвідав Мадейру у XV столітті й описав її ліси.
-
Інженер лісового господарства, надісланий на Мадейру на прохання Генеральної ради округу; у 1929 році він подав доповідь про реорганізацію лісових служб острова.
-
Король, чия грамота 1493 року закріпила ясен і кедр за короною.
-
Королева-регентка, яка оприлюднила регламент 1562 року, відомий як лісовий кодекс Мадейри.
-
Португальський епічний поет; тут згадано його рядок про те, що Мадейра завдячує своєю назвою густим лісам.
-
Автор «História de Portugal», якого цитують щодо впливу мадейрської деревини на будівництво в Португалії.
+ 1 ще
-
Італійський мореплавець, який у 1567 році писав, що гірські ліси були настільки густими, що сонця не було видно протягом багатьох легуа.