Лесной режим 1Первозданный лес
Лесной режим
Оригинальное название: Regímen Florestal
Лесной режим Мадейры: густые первозданные леса, которые застали поселенцы, и их уничтожение пожарами и рубками, а также вывозом древесины; королевские постановления 1493, 1515 и 1562 годов и последующие законы об охране лесов. Осуждаются выпас скота, производство древесного угля, торговля древесиной и злоупотребления разрешениями на рубку. Рассматриваются также доклад Жозе Аугушту Фрагозу 1929 года, история управления лесным хозяйством и балдиуш; звучит призыв создать лесной округ.
1Первозданный лес
Поскольку это близко связано с нашей темой, мы вкратце напомним об удивительном зрелище, которое представалo перед теми, кто впервые прибыл на наш остров в поисках этих неведомых и далёких земель. Особенно поражала их пышная растительность, неизменно приводившая всех в восторг.
Поэтому нас не должно удивлять, что во многих источниках говорится о «настоящем изумлении» — смеси глубочайшего потрясения и захватывающего восхищения, которое испытали первые отважные мореплаватели, увидев невиданную прежде чудесную чащу. Она сплошной плотной массой простиралась от тихого берега океана до вершин высочайших гор. Гигантские деревья и необычайно буйная растительность сплошь покрывали склоны и косогоры, делая недоступными земли, которые вскоре предстояло начать активно осваивать для сельского хозяйства.
Мы зашли бы слишком далеко, если бы захотели привести здесь любопытные свидетельства древних хронистов об этой богатейшей и чрезвычайно обильной лесной растительности. Поэтому ограничимся кратким изложением лишь некоторых исторических свидетельств современников описываемых событий.
В «Тоске по родной земле» (Saudades da Terra) немало отрывков посвящено пышной лесной растительности времён первоначального заселения. Среди прочего там говорится, что остров был «весь покрыт деревьями до самого моря... и сверху они были столь ровны, что казались посаженными человеческой рукой, причём ни одно дерево не возвышалось над другим».
Португальский мореплаватель Диогу Гомиш (Diogo Gomes de Sintra), посетивший Мадейру в начале XV века, также весьма выразительно писал об этих густых лесах, покрывавших всю поверхность острова.
Венецианец Альвизе Кадамосто (Luís Cadamosto), служивший в португальском флоте в середине XV века и посетивший этот архипелаг, писал, что ко времени открытия здесь «не было ни одного палму (palmo, пядь, около 22 см) земли, не занятого огромнейшими деревьями...»
Другой итальянский мореплаватель, Помпео Ардити да Пезаро (Pompeu Arditti de Pesaro), также состоявший на службе Португалии, оставил в 1567 году любопытное свидетельство: «обитаемо лишь морское побережье, поскольку в горах деревья растут чрезвычайно густо, в великом изобилии и достигают огромной высоты; говорят, что из-за них можно пройти две или три легуа, ни разу не увидев солнца...» Можно было бы без труда привести и другие свидетельства, если бы позволяло имеющееся у нас место.
Если природа проявила необычайную щедрость, создав столь густые и обширные леса, то не поскупилась она и на разнообразие древесных пород, которыми покрыла всю мадейрскую землю. Можно с полным основанием утверждать, что богатство «количества» щедро дополнялось богатством «качества». В подтверждение напомним достоверно установленный факт: здесь существовали густые и обширные леса из кедров, тилов, виньятику, ясеней, древовидного вереска, барбузану и других ценных древесных пород; от некоторых из них осталось лишь... светлое воспоминание.
После всего неоднократно сказанного и вновь кратко повторённого здесь неудивительно, что нашему дорогому острову дали имя Мадейра, которое сохраняется в веках и благодаря славе стало известно всему миру. Однако вследствие неслыханного человеческого варварства это название становится всё менее точным и оправданным: возникает разительный контраст между его подлинным значением и тем, что оно в действительности должно выражать...
2Пожар, рубка леса и вывоз древесины
Первые поселенцы, прибыв в эти неизведанные края, сразу оценили мягкость климата и плодородие почвы, что придало им решимости приступить к освоению земель. Однако перед ними встало огромное, почти непреодолимое препятствие: гигантский густой лес, простиравшийся от океанских берегов до горных вершин.
Пожар, возможно, зажжённый по неосторожности, но вместе с тем неизбежный в силу настоятельной необходимости, расчистил участки, пригодные для распашки. Гаспар Фрутуозу (Gaspar Frutuoso), хотя и прибегая к преувеличению, пишет: «Поскольку долина была покрыта очень густым лесом, огонь разгорелся так сильно, что семь лет держался на деревьях, стволах и корнях — как в Фуншале, так и в остальных частях острова…» Учёный комментатор «Тоски по родной земле» (Saudades), не принимая полностью утверждения историка островов, всё же не сомневается в силе и размахе этого неистового пожара. Сегодня невозможно сказать даже приблизительно, какую площадь охватило его разрушительное действие и каковы были его непосредственные последствия, однако ряд обстоятельств убеждает нас в том, что пожар достиг самых устрашающих масштабов (см. II-140).
После пожара, одновременно с начавшимся возделыванием земель, шло интенсивное прореживание лесной растительности, которая в то же время давала сырьё для строительства первых жилищ.
Изобилие древесины, её высоко ценившееся качество и спрос на неё в материковой Португалии и даже за рубежом породили идею широкого экспорта и соответствующей торговли. Так сразу возник важный источник дохода в столь ограниченной среде, какой в то время была Мадейра.
С подготовкой древесины к погрузке появилась новая, хотя и весьма примитивная отрасль. Деревья требовалось валить, распиливать и обрабатывать сообразно их конкретному назначению.
Тогда появились так называемые «водяные пилорамы», распространившиеся в разных местах; в нескольких приходах до сих пор существуют местности, носящие это название. Это были довольно примитивные «механизмы», установленные на берегах полноводных потоков и использовавшие их движущую силу.
Чрезвычайно интересен следующий отрывок из сочинения доктора Гаспара Фрутуозу: «…дерева было так много, и оно было столь красивым и прочным, что во многие края вывозили множество досок, балок и мачт; всё это распиливали при помощи механизмов… и в ту пору из этой древесины начали строить суда с марсом и носовой надстройкой, каких прежде не было в королевстве (reino, т. е. материковой Португалии)».
Не менее интересно и то, что мы читаем в «Истории Португалии» (História de Portugal) Пиньейру Шагаша (II-252) и сейчас дословно воспроизведём: «Зурара, говоря о выгодах, принесённых открытиями, упоминает „высокие дома, которые возносятся к небу и строятся из древесины, доставляемой из тех краёв“. К этому виконт де Сантарен (Visconde de Santarém) добавляет в примечании: эта любопытная подробность свидетельствует о том, что древесина, привозившаяся в Португалию… главным образом с острова Мадейра, поступала в таком количестве, что её изобилие привело к изменению системы строительства городских зданий и увеличению числа этажей…»
Особого упоминания заслуживает тогдашнее строительство большого числа малотоннажных судов, предназначенных для рыбной ловли и перевозки товаров. Их вывозили в материковую Португалию, однако этот экспорт пришлось запретить из-за злоупотреблений при использовании необходимого для него сырья.
Можно было бы привести ещё множество фактов и обстоятельств, свидетельствующих о густоте и площади первобытных лесов, однако несправедливая краткость вынуждает нас их опустить.
Несмотря на действительно случившийся первый пожар, Мадейра быстро вновь покрылась древесными породами, и уже через несколько лет на острове восстановилась обширная и обильная лесная растительность. Однако затем начались рубка, торговля и экспорт древесины, которую широко использовали и которой злоупотребляли. Это вызвало решительные протесты и привело к принятию строгих запретительных мер, как мы увидим в одной из следующих статей.
Человеческий вандализм был бессилен изменить климатические условия и могучее плодородие земель, однако люди неустанно и систематически уничтожали несравненное лесное богатство гор. Сначала произошёл первый сильный пожар с тяжёлыми разрушительными последствиями, а со временем за ним последовали другие, менее значительные, но неизменно губительные. Некоторые из них были чистой случайностью, однако большинство разожгли преступные руки, как нам ещё предстоит увидеть далее.
3Королевские постановления об охране лесов
Позднее появились лесопильное производство, торговля древесиной и её вывоз, причём в столь широких и чрезмерных масштабах, что правительству метрополии пришлось принять решительные меры. Для этого были изданы королевские грамоты (cartas régias) 1515 и 1562 годов; полностью известна лишь последняя, приведённая на страницах 463–471 комментариев к «Тоске по родной земле» (Saudades da Terra).
В королевском указе (alvará) Жуана II (D. João II) от 7 марта 1493 года, посвящённом главным образом различным пожалованиям, связанным с источниками и родниками, встречаются следующие любопытные слова, относящиеся к нашей теме: «…ясени и кедры, которые мы оставляем за собой, не будут использовать или рубить… разве только для какой-либо церкви или ратуши либо теми, кому мы дадим… разрешение нашей грамотой». В связи с этим скажем, что ещё полвека или немногим более тому назад во многих местах острова сохранялось немало массивов нашего местного кедра — высоко ценимой ароматной древесины, широко применявшейся мадейрскими столярами-краснодеревщиками. Мы не знаем, сохранились ли сегодня хотя бы отдельные его экземпляры в каком-нибудь уголке внутренних лесов — как простой, навевающий тоску по прошлому памятник былых времён.
Хотя нам известны не все положения упомянутого выше регламента (regimento) от 5 января 1515 года, мы знаем, что он предписывал сажать сосны и каштаны на землях, наиболее подходящих для этих пород, и запрещал рубить деревья без разрешения палат. В местах, где имелись источники или проточные воды, разрешать такую рубку запрещалось при любых обстоятельствах. Тот же регламент содержал и другие запретительные положения с соответствующими наказаниями для нарушителей, как следует из отдельных упоминаний, рассеянных по разным источникам.
Содержащиеся в нём положения были расширены и дополнены регламентом от 27 августа 1562 года, изданным королевой-регентшей Екатериной (D. Catarina); его по праву можно назвать «Лесным кодексом Мадейры». В 1873 году учёный комментатор «Тоски по родной земле» писал о нём: «Это важный документ для истории земледелия на острове; он составляет его особое лесное законодательство, в значительной части действующее и поныне, и служит источником муниципальных постановлений (posturas) во всех его муниципалитетах».
Хотя вследствие естественного развития человеческих знаний и нынешних обстоятельств сугубо местного характера правовые положения этого документа уже нельзя принять во всей их полноте, мы всё же вынуждены признать его огромное значение, бесспорную юридическую ценность и ту исключительную рассудительность, с которой в нём была рассмотрена подлежавшая регулированию область.
Уже в самом начале этот регламент (1562) указывает, что прежний регламент 1515 года был необходим из-за серьёзных злоупотреблений, совершавшихся уже тогда. Вместе с тем в нём подчёркивается ещё более настоятельная потребность в решительных репрессивных мерах, которые положили бы конец продолжавшимся бесчинствам.
Мы не можем подробно изложить основные предписания этого документа, но всё же кратко упомянем некоторые из них:
- a) рубить лес разрешалось лишь с позволения палат, причём эти разрешения должны были удостоверяться донатариями
- b) превысивших пределы выданных разрешений подвергали бичеванию, штрафу и ссылали в Африку; ссылке подлежали также те, кто устраивал пожары в горах
- c) запрещалось рубить ветви деревьев на корм скоту
- d) не разрешалось строить корабли и даже небольшие суда на вывоз
- e) запрещалось рубить лес ближе чем в «ста пятидесяти шагах» от родников и рек
- f) в некоторых местах землевладельцев обязывали высаживать определённые деревья, особенно каштаны, и т. д.
По-видимому, правовые предписания регламента 1515 года были ещё более драконовскими, чем положения регламента от августа 1562 года. Однако оба документа оставались полностью в силе, поскольку второй предназначался, как сказано выше, для расширения и дополнения положений первого.
Оувидоры — представители донатариев в наиболее значительных поселениях — должны были строго надзирать за соблюдением предписаний регламентов и добиваться применения соответствующих наказаний к нарушителям. Можно предположить, что такой надзор далеко не всегда осуществлялся должным образом.
Как мы уже говорили в другом месте, в архиве Муниципальной палаты Фуншала (Câmara Municipal do Funchal) зарегистрировано множество документов. Из них видно, «что в XVII и XVIII веках сохранению лесов уделялось большое внимание, а в 1799 году в приходе (freguesia) Монти (Холм, Monte) был устроен питомник, из которого с того года по 1824 год для новых посадок раздали более двадцати тысяч деревьев различных видов.
Помимо упомянутых «регламентов», для нашей темы особенно важны и содержат меры, которые следовало полностью осуществить, декрет от 11 марта 1796 года, королевский указ от 18 октября 1811 года и королевская грамота от 14 мая 1804 года, специально изданные для Мадейры.
В статье «Облесение» (I-75) мы упомянули другие меры, направленные на охрану и развитие нашего лесного достояния, и обращаем на них внимание читателей, чтобы избежать ненужного и утомительного повторения.
4Враги леса
У наших лесов есть непримиримые враги: пастух, углежог и торговец древесиной, причём последний — самый опасный и вредоносный. Разведение скота, производство древесного угля и рубку леса следовало бы полностью запретить. Если же в силу настоятельных обстоятельств и в самых исключительных случаях их пришлось бы разрешить, никакая строгость не была бы чрезмерной при самом суровом и неослабном надзоре.
Глубоко ошибочно полагать, будто разведение крупного рогатого скота, коз и свиней поддерживает сколько-нибудь значимую отрасль, упразднение которой могло бы каким-либо образом отразиться на экономике округа (distrito). Достаточно сказать, что им занимается ограниченное число людей, для которых оно не служит единственным источником существования: одновременно они работают земледельцами или простыми сельскохозяйственными рабочими. Как правило, скот пасётся свободно, без надсмотрщиков и пастухов, и остаётся беззащитным перед любой непогодой. Загонов или подходящих укрытий, которые защищали бы его от суровой зимней погоды, нет, поэтому каждый год неизменно гибнет весьма значительное число животных. Одного этого веского обстоятельства в любой стране было бы достаточно, чтобы оправдать полный запрет свободного выпаса скота на незащищённых горных землях.
Общеизвестно, что скот причиняет огромный ущерб молодым, ещё развивающимся растениям, однако буйная сила нашей растительности в значительной мере противостоит натиску крепких челюстей этих жвачных. Но природное изобилие наших лесов не может противостоять вредоносным и преступным действиям пастуха.
Густо поросшие деревьями земли непригодны для выпаса стад: им нужна почва, где преобладают кормовые травы и низкорослые растения, необходимые для наиболее подходящего им питания. Пастух без промедления устраивает желанное пастбище на более или менее обширной поляне, которую ему без труда создаёт разрушительная сила пламени. Именно так обычно и возникают крупные пожары в наших лесах. Пастухи ни мгновения не колеблются, превращая лес из прекрасных могучих деревьев, формировавшийся веками, в пустынную поверхность, выжженную всепожирающим огнём, чтобы вскоре она стала пастбищем, дающим корм нескольким жалким десяткам коз и овец.
Вред от производства древесного угля совершенно очевиден: ради получения этого топлива гибнет бесчисленное множество прекрасных деревьев, к тому же постоянно сохраняется угроза сильного пожара, что уже случалось столь много раз. Поэтому нет нужды приводить длинную череду доводов в пользу полного запрета подобной практики, какие бы меры безопасности ни предлагалось установить ради её разрешения.
Декреты от 23 июля 1913 года и 22 сентября 1917 года, ставшие у нас известными под названием «Закон о выпасе скота в горах», установили ряд правил выпаса на землях, находившихся в частной собственности, а также на государственных или муниципальных землях, чтобы предотвратить ущерб от свободного выпаса скота. Однако они не достигли желаемой цели и даже не соблюдались в полной мере, отчего их принятие оказалось бесполезным или малополезным. Мы разделяем мнение тех, кто считает необходимым отменить или полностью пересмотреть эти декреты. Всё сказанное нами здесь о выпасе относится и к установленным этими декретами правилам производства древесного угля.
Топор был на Мадейре главным «убийцей деревьев». Столь полезное и нужное орудие нередко превращается в средство разрушения и разорения. Так было в минувшие века и, возможно, останется в грядущие времена.
Выше мы уже видели, как использовали и как злоупотребляли нашей первозданной, богатой лесной растительностью. Недальновидные жители не довольствовались тем, чтобы — пусть даже в широких масштабах — пользоваться благами, которые предоставляло им это бесценное богатство: топливом и сырьём для строительства жилищ, изготовления мебели и других предметов домашнего обихода.
Как мы уже говорили, крупномасштабный экспорт древесины породил лесопильное производство и потребовал соответствующей подготовки стволов к погрузке. В то же время допускавшиеся злоупотребления и бесчинства привели к изданию различных законов, предусматривавших суровые наказания — вплоть до порки и ссылки (degredo) на побережье Африки.
5Разрешения на рубку леса и злоупотребления ими
Как мы уже отмечали, наиболее действенную защиту лесов должен был обеспечить знаменитый регламент от 27 августа 1562 года. Среди прочих благотворных положений он предусматривал выдачу муниципальными палатами разрешений на рубку древесины в наших лесах, которые затем утверждались донатариями. Этот порядок сохранялся на протяжении веков и достиг уже почтенного возраста в 380 лет. Было бы интересно и полезно узнать — если бы для этого имелись необходимые сведения, — как он соблюдался, то есть приблизительно оценить принесённую им пользу или причинённый вред.
Именно под прикрытием этих разрешений третий безжалостный враг густых лесов вырубал, продолжает вырубать и будет вырубать в наших горах ценную и обильную древесину, которая служит предметом его прибыльной торговли. Разумеется, наши откровенные и категоричные утверждения не имеют всеобщего характера: мы знаем, что поступили бы вопиюще несправедливо, если бы попытались распространить их на всех.
После соблюдения всех бюрократических формальностей, не представляющих особых затруднений, следует учитывать общественный вес просителей, известную мягкость наших нравов, нехватку надзорного персонала, а также влияние, которое нередко пускают в ход в интересах ходатайствующих.
Хотя это явление, возможно, возникло не недавно, на практике за самовольную рубку одного дерева налагают взыскание, но при этом позволяют вырубать сотни и сотни деревьев под прикрытием разрешения, которое вовсе этого не допускало. Такой факт может показаться странным, однако он отражает печальную действительность.
6Доклад Фрагозу 1929 года
В 1928 году исполнительная комиссия Генерального совета округа (Junta Geral), признав очевидную и настоятельную необходимость принять меры против уже непоправимого ущерба, нанесённого лесам, а применявшиеся для борьбы с этим бедствием меры — неэффективными, обратилась к центральному правительству с просьбой направить на Мадейру специалиста по лесному хозяйству. Ему предстояло провести широкое исследование и представить подробный отчёт о результатах работ, которыми он должен был заняться со всей компетентностью.
Эту ответственную миссию поручили выдающемуся инженеру-лесоводу Жозе Аугушту Фрагозу (José Augusto Fragoso). После продолжительного исследования, проведённого in loco, в середине июня 1929 года он представил Генеральному совету обширный отчёт с планом всех мер, которые следовало принять.
Этот отчёт сразу же сочли плодом тщательного и добросовестного труда, в котором выдающийся специалист сумел соединить глубочайшее знание рассматриваемых вопросов с исключительной скрупулёзностью в решении столь сложных проблем.
В качестве первоочередной меры в нём выдвигалась необходимость издать декрет, который заложил бы основы организации и управления всеми лесными службами и обеспечил бы их полное единообразие на всём архипелаге. Известно, что некоторые муниципальные палаты до сих пор присваивают себе привилегии, закреплённые в архаичных и устаревших муниципальных постановлениях, — возможно, пережитках старого, ныне отменённого обычного права.
Создание лесного округа (circunscrição florestal) во главе с инженером-лесоводом уже сегодня стало настоятельной необходимостью, которую признают все, хотя оно и потребует дополнительных расходов из бюджета Генерального совета. Однако будущее покажет пользу этой выгодной меры. Поэтому неудивительно, что составленная инженером Ж. М. Фрагозу (J. M. Fragoso) «Организация лесных служб и развитие сельского хозяйства Мадейры» (Organização dos Serviços Florestais e Fomento Agrícola da Madeira) открывается указанием на это положение и на штат, которым следует укомплектовать проектируемый «Лесной округ». Невозможно понять, как руководство службами такого рода, требующими специальных знаний, которые можно приобрести лишь в соответствующих учебных заведениях, может находиться в руках лиц без особой технической подготовки.
В начале отчёта весьма содержательно рассматривается «Необходимость лесовосстановления на Мадейре», после чего излагаются шесть «Основ», на которых должны строиться соответствующие службы. Они подробно раскрыты в подразделах «Организация лесных служб», «Лесной режим», «Лесная полиция», «Охрана лесов», «Содействие лесонасаждению» и «Общие положения». За ними следует развёрнутое обоснование идей и различных предложений, высказанных в этом выдающемся исследовании.
В заключение отчёт перечисляет первоочередные работы, которые следовало начать без промедления; приводим их краткое содержание:
- 1. посредством декрета включить все общинные земли (baldios) в «Лесной режим»
- 2. добиться создания «Лесного округа» с необходимым штатом компетентных сотрудников
- 3. предусмотреть в бюджете значительную сумму для начала работ
- 4. добиваться, чтобы центральное правительство приняло эти службы в своё ведение и обеспечило непрерывность их деятельности
- 5. распорядиться о постройке двух домов в местах, указанных в «Основах»
- 6. продолжить лесонасаждение на Монтаду-душ-Баррейруш (Лесное пастбище у глиняных карьеров, Montado dos Barreiros) и Паул-да-Серра (Горное болото, Paul da Serra)
- 7. создать питомник близ Фуншала
- 8. содействовать изданию декрета о режиме выпаса скота.
Нет нужды подчёркивать, что эти заключительные указания отчёта относятся прежде всего к первоочередным работам, а не ко всей совокупности подлежащих созданию служб, подробно описанных в том же отчёте.
Сказанным мы не хотим утверждать, что это обширное и тщательно подготовленное исследование следует принять целиком и безоговорочно. Вполне возможно и даже вероятно, что новые обстоятельства потребуют внести в его текст глубокие и необходимые изменения. Однако, судя по компетентному и авторитетному мнению должностных лиц, сведущих в этих вопросах, можно считать установленным, что по крайней мере в общих чертах и как продуманное целое оно соответствует условиям той среды, для которой было подготовлено, и может оказать значительную помощь в предстоящих работах.
Создание «Лесного округа», вкратце намеченное в этой непритязательной статье, постепенно становится необходимостью, которую признают все. Все службы, подчинённые этому учреждению, должны находиться под высококомпетентным руководством, отличающимся безупречным усердием и полной независимостью.
7Лесная охрана и история управления лесами
В связи с этим важным вопросом особый интерес представляют соображения, которые мы недавно изложили в одной из газет этого города. Мы приведём из неё несколько отрывков, дополняющих и разъясняющих кратко сказанное выше.
Мы с искренним удовлетворением узнали, что Генеральный совет этого округа, ревностно заботясь о сохранении и развитии наших лесов и древесных насаждений, принял важное решение расширить надзор и охрану остатков древнего прославленного лесного богатства, некогда густо покрывавшего почти всю поверхность наших горных возвышенностей.
Недавно (1945) местная газета сообщила нам, что для осуществления этой разумной меры число «лесных постов» было увеличено с четырнадцати до девятнадцати, а к тридцати одному уже имевшемуся стражнику прибавили ещё одиннадцать. Таким образом, ныне корпус полевых, или лесных, стражников насчитывает сорок два человека, что позволяет вести более широкий и действенный надзор, чем прежде.
Нам неизвестны ни общая площадь, на которой должен осуществляться этот постоянный надзор, ни конкретная территория, закреплённая за каждым лесным постом. Однако мы убеждены, что недавнее переустройство службы основано на принципах, полностью отвечающих поставленной цели. Площадь нашего острова составляет около семидесяти пяти тысяч гектаров, а его рельеф чрезвычайно пересечён, поэтому численность этой лесной полиции нельзя считать чрезмерной.
Однако одной численности недостаточно для надлежащего исполнения обязанностей, возложенных на этот персонал: необходимо также, чтобы он верно и усердно выполнял распоряжения и инструкции учреждений, руководящих данной службой. Ещё важнее и необходимее, чтобы эти вышестоящие органы руководствовались чёткими нормами, определяющими сферу их полномочий, и не встречали препятствий при осуществлении своей административной деятельности.
Хотя некоторые пытаются утверждать обратное, в действительности не существует законодательного акта, который полностью охватывал бы различные службы, связанные с сохранением и развитием наших древесных насаждений. Поэтому совершенно необходимо ввести новый лесной режим, обеспечивающий более действенную охрану и более надёжный надзор, чем режим, до сих пор действовавший у нас.
Первоначально лесными службами руководили капитаны-донатарии и их «оувидоры», затем — муниципальные палаты. В некоторые аспекты их деятельности вмешивались также губернаторы архипелага, а позднее — гражданские губернаторы округа.
С 1897 года эти службы находятся в ведении учреждения, которым руководит лесотехник (regente florestal). До настоящего времени его деятельность ограничивалась посадкой некоторых экзотических деревьев на Порту-Санту (Святая гавань, Porto Santo) и содействием посеву приморской сосны в горной части Мадейры. О сохранении и размножении местных деревьев до сих пор не заботились, и не исключено, что многие из них вскоре исчезнут из-за постоянного разорения, которое причиняют им дровосеки, углежоги и скот.
Закон № 26 от 9 июля 1913 года учредил четыре лесные секции, разделённые на зоны. Фуншальской зоне был присвоен № 25; она вошла в четвёртую секцию с центром в Лиссабоне. Декрет от 8 мая 1918 года учредил восемь лесных округов: Фуншал вошёл в шестой округ с центром в Лиссабоне. Кроме того, были учреждены восемнадцать лесных управлений, и Фуншальскому управлению был присвоен № 18 (1922).
Декрет от 11 марта 1911 года и соответствующий Регламент, учредившие Сельскохозяйственный совет и определившие порядок его деятельности, создали Аграрную станцию. С 1919 года, когда Совет был упразднён, это учреждение ведало техническим и административным руководством лесными вопросами.
Помимо знаменитого Лесного устава (Regimento das Madeiras) (см. Saudades, с. 463), изданного в 1562 году и представлявшего для своего времени выдающийся законодательный акт, можно сказать, что других полезных правовых норм по этому вопросу принято не было. Различные декреты и распоряжения центральной власти, приведённые в Elucidário Madeirense, не дали тех благотворных результатов, которых от них можно было ожидать.
На протяжении веков все муниципальные палаты, считая, что обладают неотъемлемыми правами на лесную растительность гор, составляли различные муниципальные постановления, призванные регулировать её использование и эксплуатацию. Эти нормы имели местный характер, предоставляли администрации более или менее широкие полномочия, не отличались единством принципов, а их применение было весьма произвольным. Даже сегодня отдельные сельские советы время от времени ссылаются на старые и устаревшие муниципальные постановления и пытаются добиться их соблюдения. В этом нет ничего удивительного, если учесть, что даже центральное учреждение не придерживается постоянного единообразия при принятии мер, относящихся к различным сторонам деятельности этих служб.
8Балдиуш и необходимость создания лесного округа
С нашей темой, как мы увидим, тесно связан краткий рассказ о том, что на Мадейре называют общинными землями. Это земли, не используемые в сельском хозяйстве и обычно расположенные выше 800–900 метров над уровнем моря. Они принадлежат частным лицам, муниципальным палатам и государству, причём границы владений разных собственников чётко не определены. В прежние времена «общинные земли», а отчасти и теперь, отделялись от возделываемых участков изгородями или оградами из кольев и древесных ветвей, которые также назывались «балдиуш» и служили главным образом для защиты посевов от скота.
Поскольку границы этих земель точно не обозначены, легко представить себе происходившие здесь злоупотребления, время от времени возникавшие дерзкие притязания и мошеннические приёмы, к которым совершенно беспринципные люди прибегали, чтобы незаконно и окончательно завладеть ими.
Значительная часть этих «общинных земель» считалась «угодьями общего пользования». Земледельцы на определённых условиях и под надзором Лесного управления (Regência Florestal) заготавливали там корм, материал для удобрений и топливо. Это было для них ценным правом, без которого они не могли обходиться в своей деятельной и скромной трудовой жизни. Если допустить постепенное урезание этих старинных, традиционных привилегий вследствие отчуждения в пользу частных лиц «общинных земель», принадлежавших государству или муниципалитетам, то законному благополучию, бережливому домашнему хозяйству и относительному достатку тысяч людей скромного достатка будет угрожать серьёзная опасность — ради выгоды немногочисленных состоятельных, но не слишком щепетильных лиц.
Не так давно в одном государственном учреждении сельского муниципалитета (concelho) на публичных торгах за скромную сумму в несколько сотен эскудо (escudo, португальская денежная единица с 1911 г., = 1000 рейсов) были проданы общинные земли — на основании неких гипотетических прав собственности, хотя население пользовалось ими по обычаю. Муниципальная палата сообщила, что эти земли не являлись «угодьями общего пользования», после чего упомянутое учреждение провело продажу и взыскало соответствующий сбор в пользу государственной казны (1944).
Нет необходимости особо подчёркивать настоятельную и непреложную потребность как можно точнее определить границы этих «общинных земель», будь то государственные, муниципальные или частные владения. Этого требуют сохранение лесов, строгий надзор со стороны лесной службы, курс, который надлежит принять центральному учреждению, а также сохранение прав, которыми, как уже говорилось выше, пользуются бесчисленные земледельцы.
Мы знаем, что в нескольких приходах этого острова большое удивление вызывает лёгкость, с которой выдаются разрешения на рубку различных лесных пород, становящихся чрезвычайно редкими; их использование следовало бы полностью запретить, как это уже делалось прежде. Здесь уместно напомнить, что в одном старом муниципальном постановлении содержится следующее разумное предписание: «Категорически запрещается рубить древесину и дрова, а также снимать кору и срезать ветви следующих деревьев и кустарников: лавра, тила (Ocotea foetens, мадейрский лавр), мадейрского красного дерева (vinhático, Persea indica) и любых других местных и акклиматизированных лесных древесных и кустарниковых пород (за исключением сосны), где бы они ни произрастали. Этот запрет распространяется и на самих владельцев участков, на которых растут упомянутые деревья и кустарники; за нарушение данного предписания они, как и любое другое лицо, подвергаются штрафу от 2000 до 20 000 рейс в зависимости от причинённого ущерба». Группы или массивы деревьев этих и других чрезвычайно редких пород некоторые называют «естественными лесами». Их следует беречь столь же свято, как в далёкие времена берегли так называемые священные рощи, которым древние народы поклонялись с пылким благоговением и оказывали глубочайшее почитание.
Эти драгоценные реликты нашего древнего лесного богатства служат для мадейрцев «истинным основанием для гордости», поскольку неразрывно связаны с названием, данным этому острову и архипелагу, — названием, которое наш славный эпический поэт обессмертил, написав столь известную и выразительную фразу: «назван так из-за множества деревьев»...
Нетрудно предположить, какие акты вандализма и даже настоящего истребления совершались в глубине этих гор, среди наших и без того крайне истощённых лесов, под законным прикрытием столь щедрой раздачи разрешений и лицензий. Особенно это относится к тем, кто считает себя владельцами «общинных земель», хотя эти земли должны быть законным и неотчуждаемым достоянием бедняков и людей, обделённых судьбой.
До нашего времени непримиримыми врагами лесов считались «пастухи», «углежоги», «дровосеки» и «торговцы лесом». Недавно к ним присоединились новые, ещё более опасные враги, которые прикрываются сомнительными правами, пользуются покровительством некоторых государственных учреждений и опираются на допускающие широкое толкование и плохо определённые разрешения...
Но и этого ещё недостаточно... Как убедительно показал многовековой опыт, недостаточно опубликовать несколько законодательных актов с их пышной свитой из «инструкций» и «регламентов», призванных обеспечить полное и строгое исполнение этих же законов.
Совершенно необходимо — безусловно необходимо, — чтобы высшее руководство различными лесными службами было поручено учреждению, которое не только отвечало бы основным требованиям усердия и честности, обязательным при исполнении государственных обязанностей, но и обладало всей совокупностью теоретических и, что ещё важнее, преимущественно практических знаний, необходимых для полноценного выполнения этих важных специализированных задач. Полностью достичь этой цели можно лишь путём создания лесного округа (circunscrição florestal), к чему мы уже неоднократно призывали на страницах настоящего труда.
В этой статье
Время
Упомянутые годы · 19-
Король Жуан II издал грамоты, регулировавшие использование оросительной воды, запрещавшие частные права на источники и закреплявшие за короной древесину ясеня и кедра. Это старейшие известные законы такого рода на Мадейре.
-
Был издан «Regimento das Madeiras» — первый лесной кодекс Мадейры: он предписывал сажать сосны и каштаны и запрещал рубку деревьев без разрешения муниципального совета.
-
Королева-регентша Екатерина обнародовала лесной кодекс Мадейры «Regimento das Madeiras». Он требовал разрешения на рубку деревьев, предписывал сажать каштаны и сосны и поручал охрану лесов местным должностным лицам.
-
Помпеу Ардитти написал своё описание густых лесов Мадейры.
-
Был издан декрет о лесах Мадейры.
-
На Ломбаде в Монти был основан государственный древесный питомник. Его место выбрал Жозе Мария де Афонсека; участок был определён 9 августа 1799 года. К 1823–24 годам питомник предоставил для лесовосстановления более двадцати тысяч деревьев.
-
Королевское послание о лесах предписало сажать деревья на возвышенностях Мадейры и Порту-Санту и наказывать поджигателей леса.
-
Была издана грамота о лесах Мадейры.
-
Алвару Родригиш де Азеведу опубликовал в Фуншале подготовленное по копии Агрелы комментированное издание второй книги «Тоски по родной земле» Гаспара Фрутуозу. Обширные примечания включали список губернаторов.
-
Лесные службы Мадейры были переданы в ведение управления во главе с лесным чиновником.
-
После дела Хинтона декрет заменил закон о сахаре 1908 года: он установил новый режим производства сахара и спирта, действовавший до 1918 года, урегулировал производство бренди и работу винокурен, а также учредил Сельскохозяйственный совет Мадейры и Аграрную станцию.
-
Закон о сельском хозяйстве № 26 от 9 июля 1913 года учредил Региональную сельскохозяйственную палату, упразднил Окружной сельскохозяйственный совет и создал сельскохозяйственные и лесные секции; Фуншал образовал секцию № 25.
-
Декрет, известный как «закон о выпасе», установил правила выпаса скота и производства древесного угля в горах Мадейры. Свиней и коз разрешалось держать только на огороженных землях их владельцев; декрет так и не был полностью исполнен.
-
Для Мадейры был издан ещё один декрет об охране лесов и выпасе скота, однако его сочли неэффективным и так и не исполнили полностью.
-
Декрет учредил восемь лесных округов и восемнадцать лесных участков; Фуншал стал участком № 18.
-
Декрет об изменении порядка регулирования производства сахара упразднил Сельскохозяйственный совет; его станция в Арейру перешла к Генеральному совету округа, а вопросами лесного хозяйства стала заниматься Аграрная станция.
-
Исполнительный комитет Генерального совета округа обратился к центральному правительству с просьбой направить на Мадейру специалиста по лесному хозяйству.
-
Жозе Аугушту Фрагозу представил Генеральному совету округа свой доклад о лесном хозяйстве.
-
Государственное учреждение продало с публичных торгов общинные земли в горной части сельского муниципалитета.
-
Число лесных постов на Мадейре увеличили с 14 до 19, а численность лесной охраны довели до 42 человек.
Место
Упомянутые места · 09За рубежом
- Африка
Africa. Место ссылки нарушителей лесных законов.
Африка упоминается как место назначения экспедиций с Мадейры, солдат и ссыльных каторжников, а также как рынок сбыта мадейрского сливочного масла. Исследователи Капелу и Ивенш пересекли континент, а Северная Африка названа родиной финиковой пальмы.
- Лиссабон
Portugal. Место расположения лесного отдела и лесного округа, к которым относился Фуншал.
Столица Португалии, где находились апелляционный суд Реласан и братство Мизерикордия, чьи привилегии и устав были распространены на Фуншал. Энрики Франку де Соуза учился в местной Королевской академии изящных искусств, а Луиш Жозе Байарду переехал туда в 1821 году.
- Монтаду-душ-Баррейруш
Funchal. Горная местность, где в докладе Фрагозу рекомендовалось продолжить лесопосадки.
Высокогорная местность, где в докладе Фрагозу рекомендовалось продолжать лесовосстановление.
- Монти
Funchal. Приход, где в 1799 году был создан древесный питомник.
Приход Носа-Сеньора-ду-Монти расположен над Фуншалом, на высоте около 600 м; листья здесь распускаются позже, чем в Фуншале. В его состав входят местности Жардин-Ботанику, Игрежа и Мармелейруш, а также усадьба Сантана. В «Элусидариу» отмечено множество растущих здесь растений, в том числе акации и Sonchus fruticosus.
- Паул-да-Серра
Ponta do Sol. Плато, где в докладе Фрагозу рекомендовалось продолжить лесопосадки.
Паул-да-Серра — единственное обширное плато Мадейры. Оно лежит на высоте около 1500 м и занимает территорию четырёх муниципалитетов; температура здесь может опускаться до точки замерзания. У его краёв берут начало источники Рабасал и Ришку, река Табуа и Рибейра-да-Жанела; оно питает главные левады. «Элусидариу» описывает его растительность, сельскохозяйственные опыты, приюты, встречи по случаю стрижки овец, использование общинных земель и незавершённый дорожный проект.
- Порту-Санту
Porto Santo. Остров, где лесное ведомство высаживало привозные породы деревьев.
Остров архипелага, заселённый одновременно с Мадейрой и ставший одной из трёх капитаний. Он всегда составлял единый приход, посвящённый Пьете (Скорбящей Богоматери); его церковь неоднократно разграбляли. «Элусидариу» рассказывает о набеге мавританских пиратов в 1617 году, собственной Мизерикордии острова и канале для дождевой воды, построенном на этом подверженном засухам острове.
- Португалия
Portugal. Материковая часть Португалии, куда ввозили мадейрскую древесину.
Португалия — метрополия Мадейры. В «Элуцидариу Мадейренси» отмечается, что до 1877 года с материка присылали артиллерийские подразделения для гарнизона Мадейры, что в 1874 году остров связали с Португалией телеграфным кабелем и что раньше с острова туда отправляли вайду и мёд в дар. Апельсины и оливки с материка сравниваются с плодами Мадейры и Порту-Санту в пользу первых.
- Фуншал
Funchal. Согласно Фрутуозу, место большого пожара в ранний период заселения; в архиве городского совета Фуншала хранятся лесные законы.
Столица архипелага и центр главной капитании, где началось заселение; около 1451–52 года Фуншал получил статус городка. Его бухта, самая широкая в архипелаге, лежит между Понта-ду-Гаражау и Понта-да-Круш и служит защищённой якорной стоянкой, хотя океанографическое исследование гавани так и не проводилось. «Элуцидариу» рассматривает Фуншал как климатический курорт и приводит данные о климате, а также описывает волнения января 1906 года, визит датского принца в мае 1846 года и недавно возникшие в этом районе вулканические конусы.
Люди
Упомянутые люди · 11-
Венецианский мореплаватель на португальской службе, писавший, что во время открытия остров был сплошь покрыт деревьями.
-
Историк, который в примечании связывает появление более высоких городских домов в Португалии с обилием мадейрской древесины.
- Гаспар Фрутуозу1522–1591
Автор «Тоски по родной земле»; его свидетельства о семилетнем пожаре и ранней торговле древесиной приводятся в статье.
-
Хронист, на которого ссылаются в рассказе о высоких домах, построенных из древесины, доставленной с открытых земель.
-
Португальский мореплаватель, посетивший Мадейру в XV веке и описавший её леса.
-
Инженер лесного хозяйства, направленный на Мадейру по просьбе Генерального совета округа; в 1929 году он представил доклад о реорганизации лесных служб острова.
-
Король, грамота которого от 1493 года закрепляла ясени и кедры за короной.
-
Королева-регент, обнародовавшая постановление 1562 года, известное как лесной кодекс Мадейры.
-
Португальский эпический поэт; здесь содержится отсылка к его строке о том, что Мадейра получила название благодаря обилию лесов.
-
Автор «Истории Португалии», которого цитируют в связи с влиянием мадейрской древесины на строительство в Португалии.
+ 1 ещё
-
Итальянский мореплаватель, писавший в 1567 году, что горные леса были столь густы, что солнца не было видно на протяжении многих легуа.