Зерновой режим

Мадейрский зерновой режим (regímen cerealífero), против которого население неизменно протестовало, был введён в 1899 году и отменён в январе 1913 года. Декрет от 23 декабря 1899 года утвердил правила торговли пшеницей и мукой на Мадейре и установил упомянутый режим; ему предшествовал закон от 14 июля того же года. Декрет от 26 июля 1899 года утвердил правила торговли пшеницей и продуктами её помола, а декрет от 28 октября 1909 года внёс новые изменения в зерновой режим острова. Согласно правовым актам, установившим эту монополию, ввоз пшеницы любого происхождения для потребления разрешался только зарегистрированным торговцам и мукомолам, а земледельцам — для посева. Руководящая комиссия центрального рынка должна была до 5 августа каждого года объявлять о начале декларирования запасов островной пшеницы, предназначенной для продажи. Не позднее чем через пять дней после завершения декларирования делегация должна была опубликовать сведения о заявленном зерне и его распределении между упомянутыми зарегистрированными торговцами и мукомолами.

Закон № 960 от 24 марта 1920 года провозгласил свободу торговли и перевозки отечественной пшеницы и продуктов её помола, обязал зарегистрированных мукомолов приобретать всю задекларированную пшеницу и постановил распределять иностранную пшеницу, предназначенную для Мадейры, между зарегистрированными торговцами и мукомолами в соответствии с действующими таблицами, опубликованными Министерством сельского хозяйства (Ministério da Agricultura). Приобретать эту пшеницу и иностранную муку должно было правительство, а цены на хлеб за пределами Лиссабона и Порту — устанавливать муниципальные палаты. После этого правового акта был издан ещё декрет от 30 ноября 1921 года, внёсший лишь незначительные изменения в прежний режим. Однако он установил, что цены на муку и хлеб в Фуншале на каждый зерновой год должно назначать центральное правительство, заслушав делегированную комиссию по торговле сельскохозяйственной продукцией, которая должна была работать в этом городе.

Несмотря на то что народ неоднократно выражал неприязнь к зерновому режиму (regímen cerealífero), под прикрытием которого совершалось столько притеснений и вымогательств, а некоторые видные деятели республики обещали добиться его отмены, лишь 22 декабря 1922 года удалось вынудить сенат (senado, городской совет) одобрить законопроект о свободном ввозе муки на Мадейру, уже обсуждавшийся в палатах в сентябре предыдущего года. Закон, положивший конец ненавистной зерновой монополии, датирован 13 января 1913 года и имеет № 1392. Закон № 1294 от 31 июля 1922 года и положение, утверждённое декретом от 1 сентября того же года, не избавили остров от господства мукомолов.

Сахарный режим (regímen sacarino, правовой режим производства сахара и спирта), несмотря на вызванные им справедливые протесты — прежде всего из-за высокой цены, по которой стали продавать сахар, — имел по крайней мере то преимущество, что повысил ценность многих земель и принёс заметную пользу огромному числу землевладельцев и земледельцев острова. Зерновой же режим служил лишь обогащению мукомолов; можно даже утверждать, что именно с этой целью он и был введён. Правда, народ по-прежнему подвергается эксплуатации, а хлеб продаётся по непомерным ценам, но мы убеждены, что, если бы запретительные законы о ввозе всё ещё действовали, наше положение было бы ещё тяжелее: многолетний опыт показал нам, что никакая прибыль не способна удовлетворить алчность мукомолов.