Автономный совет по портовым сооружениям Фуншала 1Создание, полномочия и состав
Автономный совет по портовым сооружениям Фуншала
Оригинальное название: Junta Autónoma das Obras do Porto do Funchal
Очерк об Автономном совете по работам в порту Фуншала, созданном в 1913 году для улучшения порта. Рассматриваются его полномочия, состав, доходы и проекты, неудачный контракт с компанией Fumasil и работы, проведённые около 1930–33 годов.
1Создание, полномочия и состав
Эта корпорация была учреждена декретом от 13 августа 1913 года. Цель её создания и круг полномочий определены в статье 1 её устава следующим образом:
- «Необходимые ремонтные работы в защищённом порту у Понтиньи (Мысок, Pontinha), как с внутренней, так и с внешней стороны бухты
- установка на том же молу погрузочно-разгрузочных механизмов
- соединение с таможней электрической железнодорожной линией
- склады у конечной станции линии, а также продление и благоустройство причала у въезда в город
- строительство грузового причала напротив таможни
- прокладка приморского проспекта между причалом у въезда в город и восточной оконечностью площади Алмиранти Рейш (Campo Almirante Reis)
- строительство небольшого дока между таможенным причалом и устьем реки Санта-Лузия (святая Луция, Ribeira de Santa Luzia) с надлежащим оборудованием для обслуживания малого каботажа острова
- наконец, создание всех прочих вспомогательных объектов, таких как здание таможни, морской дезинфекционный пункт, рынок, рыбный рынок, помещение для капитании порта (Capitania do Porto) и санитарной службы, а также содержание, эксплуатация и использование всех сооружений, объектов и служб, которые Совет создаст в пределах своих полномочий».
В Автономный портовый совет входили следующие лица: председатель Генерального совета округа (Junta Geral), председатель Муниципальной палаты Фуншала, председатель Сельскохозяйственного совета, директор Управления общественных работ округа (distrito), директор таможни, капитан порта, председатель Торговой ассоциации, один член, особо назначенный министром развития, один член, избранный банковскими домами, один член, избранный профессиональными объединениями оптовых и розничных торговцев, и один член, избранный палатами различных муниципалитетов (concelho) округа. Членами этой корпорации являлись также депутаты и сенаторы, избранные от округа Фуншала.
Доходы Автономного совета были исчерпывающе перечислены в статье 11 его устава и складывались из следующих поступлений:
- a) дополнительного сбора в размере 3 процентов от импортных пошлин и муниципальных налогов, взимаемых таможней Фуншала, за исключением продовольственных товаров
- b) 6 процентов годового дохода от налога на производство водки (aguardente, дистиллят из сахарного тростника или вина), взимаемого Сельскохозяйственным советом Мадейры
- c) 50 процентов прироста поступлений от прямых налогов, уплачиваемых налогоплательщиками муниципалитета Фуншала и составляющих доход Генерального совета округа, начиная со второго полугодия финансового года, в котором был учреждён Совет, по сравнению с наибольшей суммой таких поступлений за тот же период трёх предшествующих финансовых лет
- d) 30 процентов дохода от муниципального налога на отечественный и иностранный табак
- e) дохода от коммерческой эксплуатации порта Фуншала, продажи отвоёванных у моря земель, сдачи в аренду складов и упомянутых земель либо других участков, переданных Совету правительством или какими-либо организациями.
Министерским распоряжением (portaria) от 27 ноября 1915 года был утверждён внутренний распорядок Автономного совета, состоящий из 25 статей. У канцелярии Совета имеется также собственный внутренний регламент (regimento).
2Проекты и предшествующая комиссия
Техник Фуртаду де Мендонса (Furtado de Mendonça), служивший в Автономном совете портовых работ Фуншала (Junta Autónoma das Obras do Porto do Funchal), в 1915 году опубликовал брошюру под названием «Автономный совет портовых работ Фуншала. Описание и обоснование запроектированных работ» (Junta Autónoma das Obras do Porto do Funchal. Memória descritiva e justificativa das obras projectadas). В ней содержались планы и проекты работ, которые предстояло провести в нашем порту, однако вышестоящие инстанции не одобрили этот труд.
Позднее инженер Франсишку Антониу Соариш Жуниор (Francisco António Soares Júnior) составил новый проект. Его представили на рассмотрение соответствующего технического учреждения Министерства развития (Ministério do Fomento); утверждается, что эта работа свидетельствует об особом знании предмета. Проект был опубликован под следующим названием: «Автономный совет портовых работ Фуншала. Новый проект сооружений искусственного порта Фуншала. Описание и обоснование» (Junta Autonoma das Obras do Porto do Funchal. Novo projecto das obras do porto artificial do Funchal. Memoria descritiva e justificativa). (Лиссабон, 1921, 19 с.).
До создания этого Автономного совета министерским распоряжением (portaria) от 8 декабря 1911 года была назначена Комиссия по благоустройству порта Фуншала (Comissão dos Melhoramentos do Porto do Funchal), которая 29 апреля 1912 года подготовила заключение о предстоящих работах. Член этой комиссии, инженер Адриану Аугушту Тригу (Adriano Augusto Trigo), представил важный труд, опубликованный отдельной брошюрой под названием «Краткие соображения об улучшениях, необходимых порту Фуншала» (Breves Considerações sobre os melhoramentos de que carece o porto do Funchal). Эта комиссия просуществовала недолго и, помимо представленных заключений, не выполнила других сколько-нибудь значительных работ.
3Работы, доходы и источники
Как уже говорилось, Автономный совет портовых работ (Junta Autónoma das Obras do Porto) был учреждён декретом от 13 августа 1913 года; декреты от 27 ноября 1915 года, 2 июля 1926 года, 6 февраля 1934 года и 5 сентября 1936 года изменили его первоначальную организацию и установили порядок его деятельности. Этот орган получил более широкие полномочия и новые источники дохода, необходимые для выполнения задач, ради которых он был создан. В первые годы своего существования Автономный совет лишь накапливал поступавшие средства. Они послужили финансовой основой конкурса, объявленного в марте 1922 года для присуждения подряда, что позволило приступить к ранее запланированным работам. Конкурс не привлёк участников, и в январе 1923 года был объявлен второй. Подряд на строительство получила компания «Фумасил компани лимитед» (Fumasil Company Limited), тогда же учреждённая в Лондоне. После долгого обсуждения в печати, обращений к центральной власти, судебных разбирательств, заключения Генеральной прокуратуры Республики (Procuradoria Geral da República) и т. д. договор между Автономным советом и компанией «Фумасил» в 1928 году был признан расторгнутым. Совет получил право объявить новый конкурс на присуждение подряда на эти работы.
После назначения технического директора работ, которые предстояло провести в порту Фуншала, деятельность Автономного совета стала более плодотворной. Первым её результатом стало укрепление волнолома, защищающего мол между островком и Понтиньей (Pontinha). С апреля 1930 по март 1931 года было изготовлено 239 блоков общим объёмом 4784 м³, обошедшихся в 590 000 эскудо (escudo, португальская денежная единица с 1911 г., = 1000 рейсов). Эти работы требовалось провести безотлагательно, поскольку сильный шторм 15 декабря 1926 года серьёзно повредил мол, создав угрозу его скорого полного разрушения. Ещё одним улучшением, которого настоятельно требовали местные условия, было продление пристани Энтрада-да-Сидади (пристань у Въезда в город, Cais da Entrada da Cidade). Был объявлен конкурс на соответствующий подряд, завершившийся 30 октября 1930 года; строительство стоимостью 4 763 000 эскудо поручили компании «Недерландсе матсхаппей вор хавенверкен» (Nederlandsche Maatschappij Voor Havenwerken). Продолжение причала должно было иметь 80 метров в длину и 16,m4 метра в ширину и состоять из пяти больших блоков общим объёмом 3337 кубических метров. Первый блок установили на предназначенном для него месте 25 июня 1932 года, а пятый и последний — в январе 1933 года. (См. Причалы.)
Главным источником доходов Автономного совета служит взимаемый таможней Фуншала налог на импорт табака. Ниже приведены сводные данные за 1923–1932 годы:
| Год | Налог (эскудо) |
|---|---|
| 1923 | 24 930,79 |
| 1924 | 24 542,72 |
| 1925 | 2 147 068,71 |
| 1926 | 2 847 403,55 |
| 1927 | 3 086 744,47 |
| 1928 | 2 966 987,57 |
| 1929 | 2 838 127,89 |
| 1930 | 3 486 740,16 |
| 1931 | 3 836 731,01 |
| 1932 | 3 864 564,28 |
Штат Автономного совета портовых работ состоит из инженера-директора, заведующего бухгалтерией, начальника секретариата, делопроизводителя, «заведующего» причалом Понтинья (Cais da Pontinha), учётчика, смотрителя складов и рассыльного. Более полные сведения по этому вопросу можно найти в помещённых в настоящем Elucidário статьях «Причалы», «Мол Понтинья» и «Порт Фуншала», а также в следующих трудах:
- «Краткие соображения об улучшениях, необходимых порту Фуншала» (Breves considerações sôbre os melhoramentos de que carece o porto do Funchal) инженера Адриану Тригу (Adriano Trigo), 1912
- Lei Organica da Junta, 1914
- Memória descritiva e justificativa das obras projectadas. . . » инженера Фуртаду де Мендонсы (Furtado de Mendonça), 1915
- Lei Organica e Regulamento da Junta Autonoma, 1917
- «Новый проект сооружений искусственного порта Фуншала» (Novo Projecto das obras do porto artificial do Funchal) Франсишку Антониу Суариша (Francisco António Soares), 1921
- Obras do Pôrto do Funchal, изданная Компанией портовых работ (Companhia das Obras do Porto), 1926
- Obras do Porto do Funchal, заключение трёх профессоров Университета, 1926
- A Questão do Porto do Funchal, обращение к правительству, 1927
- Documentos relativos á questão do porto do Funchal, 1928
- «Строительство продолжения пристани Энтрада-да-Сидади» (Construção do prolongamento do cais da Entrada da Cidade) инженера Родригу Антониу Машаду Гимарайнша, 1933
- «Защита волнолома Понтинья» (Protecção do quebra-mar da Pontinha) того же автора, 1931
- Os Portos Maritimos de Portugal e Ilhas Adjacentes, т. 5, Адолфу Лоурейру, 1910
- и Dicionário Corografico do Arquipelago da Madeira падре Фернанду Аугушту да Силвы. Прилегающие острова (Ilhas Adjacentes).
В этой статье
Время
Упомянутые годы · 10-
Была назначена комиссия по улучшению порта Фуншала.
-
Портовая комиссия представила доклад о работах, необходимых в порту Фуншала.
-
Декретом был учреждён Автономный совет по работам в порту Фуншала.
-
Был утверждён внутренний регламент Автономного совета по работам в порту Фуншала.
-
Контракт на работы в порту Фуншала получила компания Fumasil Company Limited.
-
Сильный шторм серьёзно повредил волнолом Понтинья.
-
Контракт с компанией Fumasil Company на работы в порту Фуншала был объявлен расторгнутым.
-
Для укрепления волнолома Понтинья в порту Фуншала изготовили 239 бетонных блоков.
-
Был установлен первый блок продления причала у въезда в Фуншал.
-
Был уложен последний блок при расширении городской набережной Фуншала.
Место
Упомянутые места · 06За рубежом
- Лондон
United Kingdom. Город, где была учреждена подрядная компания Fumasil Company.
Столица Великобритании, где были изданы многие английские труды о Мадейре, в том числе работы семьи дю Кейн, Эмблтона и Блоксема. Мейсон сравнивал её влажность с влажностью Фуншала; оттуда же доставили артиллерию для крепости Сан-Тиагу. В 1909 году в Лондоне прошёл конгресс по прикладной химии.
- Площадь Алмиранти Рейш
Funchal. Восточный конец запланированного приморского проспекта.
Площадь Алмиранти Рейш, прежде называвшаяся площадью Дона Карлуша, находится в приходе Санта-Мария-Майор в Фуншале. Теперь она включает бывшую Кампу-даш-Лоукаш. Здесь проводили футбольные матчи, в том числе первый организованный матч, устраивали морские купальни, велосипедные праздники и выставку 1901 года в павильонах. В 1921 году здесь строили яхту «Анфитрити»; площадь планировали использовать для конных и спортивных состязаний в честь пятисотлетия. Здесь же должен был находиться восточный конец запланированного приморского проспекта.
- Понтинья
Machico. Место расположения портового волнолома, ремонт которого был одной из главных задач совета.
Понтинья — береговой выступ на западной оконечности бухты Фуншала. Первоначально он назывался Ильеуш по двум скалистым островкам, которые позднее соединили с берегом стенами и волноломом, строительство которого завершили в 1889 году. В «Элусидариу» прослеживается история расположенных здесь фортов, часовни, маяка, пассажирского причала и дороги, ущерба от штормов 1757 и 1892 годов, а также станции морской дезинфекции, действовавшей здесь с 1901 года. Здесь высаживались именитые гости, в том числе нунций и эрцгерцогиня Леопольдина. Местность с тем же названием также упоминается среди основных населённых пунктов прихода Машику.
- Пристань Энтрада-да-Сидади
Funchal. Причал, удлинённый на 80 метров в 1932–33 годах.
Пристань Энтрада-да-Сидади — место высадки посетителей в Фуншале, рядом с колонной Бангера; отсюда на востоке начинается дорога на Понтинью. В 1932–33 годах пристань удлинили на 80 метров.
- Река Санта-Лузия
Funchal. Вблизи её устья планировалось построить небольшой док.
Река Санта-Лузия — одна из трёх рек, протекающих через Фуншал; она названа в честь часовни Санта-Лузия на её левом берегу. Земли вдоль её берегов, вероятно, первыми стали орошать левадами, а в конце XVII века здесь работали четыре сахарных завода. Она питает левады Санта-Лузия, Моиньюш и императрицы Елизаветы; на её правом берегу находилась резиденция иезуитов Фундоа.
- Фуншал
Funchal. Город, портом которого управлял совет.
Столица архипелага и центр главной капитании, где началось заселение; около 1451–52 года Фуншал получил статус городка. Его бухта, самая широкая в архипелаге, лежит между Понта-ду-Гаражау и Понта-да-Круш и служит защищённой якорной стоянкой, хотя океанографическое исследование гавани так и не проводилось. «Элуцидариу» рассматривает Фуншал как климатический курорт и приводит данные о климате, а также описывает волнения января 1906 года, визит датского принца в мае 1846 года и недавно возникшие в этом районе вулканические конусы.
Люди
Упомянутые люди · 06- Адолфу Лоурейруум. 1911
Автор работы Os Portos Marítimos de Portugal e Ilhas Adjacentes (1910), упоминаемой в качестве источника.
- Адриану Аугушту Тригурод. 1862
Инженер в составе портовой комиссии 1911 года, написавший в 1912 году исследование об улучшении порта Фуншала.
-
Технический руководитель общественных работ, работавший в совете; в 1915 году опубликовал проект развития порта, который не был утверждён.
-
Инженер, писавший о расширении городского причала (1933) и защите волнолома Понтиньи (1931).
-
Священник и автор «Географического словаря архипелага Мадейра» (Dicionário Corográfico do Arquipélago da Madeira), на который ссылаются как на источник.
-
Инженер, разработавший новый проект порта Фуншала, опубликованный в Лиссабоне в 1921 году.