Municipalités 1Création des municipalités
Municipalités
Titre original: Municípios
Présentation des onze municipalités de l’archipel de Madère, avec les dates de leur création, de leur suppression et de leur rétablissement du XVe siècle à 1914, ainsi qu’une réflexion sur l’importance politique du gouvernement municipal sous les donataires.
1Création des municipalités
Des 11 municipalités que compte l’archipel de Madère, 7 furent établies par le gouvernement absolu, 3 par le gouvernement constitutionnel et 1 par le gouvernement républicain. Au premier groupe appartiennent les municipalités de Funchal, Machico, Porto Santo (« port saint »), Ponta do Sol (« pointe du Soleil »), Calheta (« petite anse »), Santa Cruz (« Sainte-Croix ») et São Vicente (« saint Vincent ») ; au deuxième, celles de Câmara de Lobos (« repaire des phoques »), Santana (« sainte Anne ») et Porto Moniz (« port de Moniz ») ; au troisième, seulement celle de Ribeira Brava (« rivière sauvage »).
La municipalité de Funchal existait déjà en 1450 : cette année-là, en effet, il fut ordonné au donataire (donatário) de proposer au Sénat (senado, le conseil municipal) les personnes parmi lesquelles devait être choisi l’alcaide (officier de police et de prison d’une ville). Quant aux municipalités de Machico et de Porto Santo, il est à supposer qu’elles furent créées à la même époque ou peu après, puisque la tradition désigne leurs bourgs comme primitifs.
La municipalité de Ponta do Sol fut établie en 1501 et celle de Calheta en 1502. On démembra à cette fin la municipalité de Funchal, qui s’étendait au XVe siècle de la Ponta do Tristão (« pointe de Tristão ») jusqu’à la Ribeira do Caniço (« torrent de Caniço »), et que limitait à l’intérieur la chaîne de montagnes courant de ce torrent jusqu’à cette même pointe. La municipalité de Machico, formée du reste de l’île, fut elle aussi démembrée en 1515, année où fut établie la municipalité de Santa Cruz. La municipalité de São Vicente ne fut créée qu’en 1743.
Les municipalités de Câmara de Lobos, Santana et Porto Moniz datent de 1835. Le préfet (prefeito) de la province ordonna, par son ordonnance royale (alvará) du 10 août de cette année, que les opérations des élections municipales, qui devaient se tenir dans tout l’archipel le 4 octobre, fussent présidées, dans la première de ces municipalités, par un échevin (vereador) du conseil municipal de Funchal, dans la deuxième par un échevin du conseil municipal de Machico et dans la troisième par un échevin du conseil municipal de São Vicente. À cette occasion, les électeurs de la municipalité de Funchal élurent 7 échevins ; ceux de Porto Santo, 3 ; et ceux des autres municipalités, 5. Les municipalités de Câmara de Lobos, Santa Cruz et Santana furent supprimées par le décret du 10 décembre 1867 et rétablies peu après. La municipalité de Porto Moniz fut supprimée par ce même décret, qui resta très peu de temps en vigueur, ainsi que par les décrets du 7 novembre 1849 et du 18 novembre 1895 ; elle se trouvait déjà rétablie en 1855 et au début de l’année 1898. La municipalité de Ribeira Brava, la plus récente de l’archipel, fut créée par le décret du 16 août 1914.
Le décret du 10 décembre 1867 déjà mentionné, qui supprima les municipalités de Câmara de Lobos, Santana, Santa Cruz et Porto Moniz, divisa l’archipel en 6 municipalités, comptant 21 paroisses civiles et 50 paroisses ecclésiastiques (voir Organisation administrative).
2Importance du gouvernement municipal
L’établissement du gouvernement municipal dans l’archipel aux XVe et XVIe siècles fut une mesure utile aux populations, malgré le caractère peu démocratique des lois qui régissaient les anciennes municipalités. Sous ce nouveau gouvernement, le peuple se sentit plus fort et plus heureux, car il comprit qu’au-dessus de la volonté et des caprices des donataires et des gentilshommes se trouvaient les lois qui fixaient les libertés et les privilèges individuels. Si les échevins (vereadores) ne respectaient pas les lois de la municipalité ou opprimaient le peuple par leurs actes ou leurs résolutions, on avait le droit d’en appeler au roi, qui, dans les temps anciens, manquait rarement de donner suite aux plaintes de ses vassaux opprimés.
Il est permis de supposer que les donataires ne voyaient pas d’un bon œil l’installation des corps municipaux, qui venaient les dépouiller d’une partie de la juridiction qu’ils exerçaient à l’abri de concessions parfaitement légales. Mais, plus prudents que les gentilshommes du temps de Jean II, ils n’opposèrent aucune résistance sérieuse à la volonté royale et laissèrent ainsi s’exécuter une mesure qu’il faut considérer comme le premier pas vers l’anéantissement des privilèges de la haute noblesse et l’affermissement du pouvoir monarchique dans l’archipel.
Dans cet article
Époque
Années citées · 12-
La municipalité de Funchal existait déjà ; le donataire reçut l’ordre de proposer à son conseil des candidats à la charge d’alcaide.
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Par une charte royale de Manuel Ier, Ponta do Sol fut élevé au rang de bourg et de municipalité.
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Par une charte royale, Calheta fut élevé au rang de bourg et devint une municipalité, ce qui réduisit le territoire de Ponta do Sol.
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Le roi Manuel Ier éleva Santa Cruz au rang de bourg et de municipalité, formée à partir du territoire de Machico (acte daté du 20 ou du 26 juin 1515).
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São Vicente fut érigé en bourg et en municipalité, séparé de Machico et agrandi de Porto Moniz.
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Une nouvelle organisation administrative dota Madère de dix municipalités, créant notamment celles de Câmara de Lobos, Santana (qui comprenait Porto da Cruz, malgré les protestations de Machico), Porto Moniz et São Vicente, ainsi que Calheta et une municipalité de Ponta do Sol réorganisée. Les limites de Funchal furent fixées à la fin de l’année et le chef du district prit le titre de gouverneur civil.
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L’arrêté du préfet organisa les élections municipales, y compris dans les nouvelles municipalités.
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Des élections municipales eurent lieu dans tout l’archipel de Madère.
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Un décret supprima la municipalité de Porto Moniz et rattacha ses paroisses à Calheta. Elle fut rétablie quelques années plus tard.
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La municipalité de Porto Moniz fut rétablie, et la paroisse de Ponta do Pargo, entre autres, y fut de nouveau rattachée.
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Un décret de courte durée supprima les municipalités de Câmara de Lobos, Santa Cruz, Porto Moniz et Santana et rattacha les paroisses de Porto Moniz à São Vicente ; elles furent bientôt rétablies.
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Un décret supprima pour la deuxième fois la municipalité de Porto Moniz, rattachant ses paroisses à Calheta et à São Vicente. Elle fut rétablie en 1898.
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Un décret du 13 janvier 1898 rétablit la municipalité de Porto Moniz, dont les institutions furent remises en place le 13 février.
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La municipalité de Ribeira Brava fut créée par décret.
Lieu
Lieux cités · 13
- Calheta
Municipalité créée en 1502 à partir de celle de Funchal.
Calheta est un bourg et une municipalité de l’ouest de Madère, créés par une charte royale du 1er juillet 1502. Le bourg devint ensuite le siège d’un comté accordé aux capitaines de Funchal, et sa municipalité fut réorganisée en concelho en 1835.
- Câmara de Lobos
Municipalité créée en 1835, brièvement supprimée en 1867.
Câmara de Lobos est une municipalité de Madère dont le chef-lieu était historiquement un « lugar » plutôt qu’un bourg. L’Elucidário cite la description de Gaspar Frutuoso et retrace la création de la municipalité en 1835 ainsi que les modifications ultérieures de ses paroisses.
- Funchal
La plus ancienne municipalité, existant dès 1450 et couvrant à l’origine tout le sud-ouest de l’île.
Capitale de l’archipel et siège de la principale capitainerie, où commença le peuplement ; elle devint un bourg vers 1451–52. Sa baie, la plus large de l’archipel, s’étend entre Ponta do Garajau et Ponta da Cruz et offre un mouillage abrité, bien que son port n’eût jamais fait l’objet d’une étude océanographique. L’Elucidário présente Funchal comme une station climatique, avec des données sur son climat, et relate les troubles de janvier 1906, la visite du prince danois en mai 1846 et la présence de cônes volcaniques récents dans la région.
- Machico
Municipalité ancienne, divisée en 1515 pour créer celle de Santa Cruz.
Machico est un bourg et une municipalité de Madère situés dans une vallée. L’Elucidário retrace l’histoire de la municipalité depuis sa création probable vers 1451, puis ses pertes de territoire au profit de Santa Cruz, São Vicente et Santana. Il présente aussi ses armoiries, ses privilèges et son nouvel hôtel de ville inauguré en 1929.
- Ponta do Sol
Municipalité créée en 1501 à partir de celle de Funchal.
Bourg et municipalité de Madère, Ponta do Sol fut très tôt un centre de production sucrière et fut élevé au rang de bourg en 1501. L’Elucidário retrace l’évolution de son territoire municipal et son rôle de siège d’une circonscription judiciaire (comarca).
- Ponta do Tristão
Porto Moniz. Limite occidentale de la municipalité de Funchal au XVe siècle.
Ponta do Tristão est un cap du nord-ouest de Madère qui marquait l’extrémité septentrionale de la limite entre les capitaineries de Funchal et de Machico, ainsi que la limite occidentale de la côte nord. Il marquait la fin de la première exploration des découvreurs. Sa région n’a fait l’objet d’explorations botaniques que récemment, révélant plusieurs plantes remarquables. Les notes le situent tantôt à Achadas da Cruz, tantôt dans la paroisse de Porto Moniz.
- Porto Moniz
Municipalité créée en 1835, supprimée puis rétablie à plusieurs reprises.
Paroisse et municipalité du nord-ouest dotée d’un quai et d’un port convenable, qui offre un bon point de débarquement lorsque les vents du sud rendent la côte sud inaccessible. Elle possède l’une des plus anciennes chapelles dédiées à sainte Marie-Madeleine du nord de Madère, dont la fête a lieu le 22 juillet. Le docteur Manuel Gomes Jardim y est né.
- Porto Santo
Municipalité ancienne, qui élut trois conseillers municipaux en 1835.
Île de l’archipel, peuplée en même temps que Madère et formant l’une des trois capitaineries. Elle a toujours constitué une seule paroisse, placée sous le vocable de Notre-Dame de Pitié, dont l’église fut pillée à plusieurs reprises. L’Elucidário relate le raid de pirates maures de 1617, évoque sa propre Misericórdia et un canal destiné à recueillir les eaux de pluie, construit sur cette île sujette à la sécheresse.
- Ribeira Brava
La municipalité la plus récente, créée en 1914.
Municipalité de Madère créée en 1914 à partir de paroisses de Ponta do Sol et de Câmara de Lobos. Son chef-lieu, le lieu-dit de Lugar, fut élevé au rang de bourg en 1928.
- Ribeira do Caniço
Santa Cruz. Limite orientale de la municipalité de Funchal au XVe siècle.
Cours d’eau de la paroisse de Caniço qui prend sa source à Camacha. Il servait de limite entre les capitaineries de Funchal et de Machico et figurait comme limite dans l’acte de donation de Machico. Il marquait également la limite orientale de la municipalité de Funchal au XVe siècle et une limite des terres concédées à Ornelas.
- Santa Cruz
Municipalité créée en 1515, brièvement supprimée en 1867.
Santa Cruz est un bourg et une municipalité de l’est de Madère, élevé au rang de vila en 1515 au sein de la capitainerie de Machico. L’Elucidário présente sa douane, sa Misericórdia, sa rivalité avec Machico et les modifications ultérieures de ses limites.
- Santana
Municipalité créée en 1835, brièvement supprimée en 1867.
Municipalité de la côte nord de Madère, créée en 1835. Elle perdit Porto da Cruz au profit de Machico en 1852 et fut brièvement supprimée en 1867.
+ 1 de plus
Personnes
Personnes citées · 01-
Roi du Portugal dont les nobles résistèrent au pouvoir royal, contrairement aux donataires madériens, plus prudents.