Муниципалитеты 1Создание муниципалитетов
Муниципалитеты
Оригинальное название: Municípios
Обзор одиннадцати муниципалитетов Мадейрского архипелага с датами их создания, упразднения и восстановления с XV века до 1914 года, а также размышление о политическом значении муниципального самоуправления при донатариях.
1Создание муниципалитетов
Из 11 муниципалитетов Мадейрского архипелага 7 были учреждены при абсолютной монархии, 3 — при конституционном правлении и 1 — при республиканском. К первой группе относятся муниципалитеты Фуншала, Машику (Machico), Порту-Санту (Святая гавань, Porto Santo), Понта-ду-Сол (Мыс Солнца, Ponta do Sol), Кальеты (Бухточка, Calheta), Санта-Круш (Святой Крест, Santa Cruz) и Сан-Висенти (святой Викентий Сарагосский, São Vicente); ко второй — Камара-ди-Лобуш (Тюленье логово, Câmara de Lobos), Сантаны (праведная Анна, святая Анна; Santana) и Порту-Мониша (Гавань Мониша, Porto do Moniz); к третьей — только Рибейра-Бравы (Бурная река, Ribeira Brava).
Муниципалитет Фуншала существовал уже в 1450 году: именно тогда донатарию (donatário) было предписано представить сенату (senado, городскому совету) кандидатуры лиц, из числа которых надлежало выбрать алкайде (alcaide, городского чиновника с полицейскими и тюремными обязанностями). Следует полагать, что муниципалитеты Машику и Порту-Санту были учреждены примерно тогда же или немного позже, поскольку традиция относит их городки к числу первых на острове.
Муниципалитет Понта-ду-Сол был учреждён в 1501 году, а муниципалитет Кальеты — в 1502 году; для этого разделили муниципалитет Фуншала, который в XV веке простирался от мыса Триштан (Ponta do Tristão) до реки Канису (Ribeira do Caniço), а в глубине острова был ограничен горной цепью, тянущейся от этой реки до того же мыса. Муниципалитет Машику, охватывавший остальную часть острова, также разделили в 1515 году, когда был учреждён муниципалитет Санта-Круш. Муниципалитет Сан-Висенти был создан лишь в 1743 году.
Муниципалитеты Камара-ди-Лобуш, Сантаны и Порту-Мониша существуют с 1835 года. В королевском указе (alvará) от 10 августа того года префект (prefeito) провинции распорядился, чтобы подготовкой к муниципальным выборам, назначенным во всём архипелаге на 4 октября, в первом из этих муниципалитетов руководил один из гласных (vereadores) палаты Фуншала, во втором — гласный палаты Машику, а в третьем — гласный палаты Сан-Висенти. Избиратели муниципалитета Фуншала избрали тогда 7 гласных, Порту-Санту — 3, а остальных муниципалитетов — по 5. Муниципалитеты Камара-ди-Лобуш, Санта-Круш и Сантаны были упразднены декретом от 10 декабря 1867 года и вскоре восстановлены. Муниципалитет Порту-Мониша был упразднён тем же декретом, действовавшим совсем недолго, а также декретами от 7 ноября 1849 года и 18 ноября 1895 года; к 1855 году и в начале 1898 года он уже был восстановлен. Муниципалитет Рибейра-Бравы, самый новый в архипелаге, был учреждён декретом от 16 августа 1914 года.
Упомянутый декрет от 10 декабря 1867 года, упразднивший муниципалитеты Камара-ди-Лобуш, Сантаны, Санта-Круш и Порту-Мониша, разделил архипелаг на 6 муниципалитетов с 21 гражданским и 50 церковными приходами. (См. Административное устройство.)
2Значение муниципального самоуправления
Учреждение муниципального управления на архипелаге в XV и XVI веках стало полезной мерой для народа, несмотря на малодемократичный характер законов, которыми управлялись старинные муниципалитеты. При новой системе управления народ почувствовал себя сильнее и благополучнее, поскольку понял, что выше воли и прихотей донатариев и знати стоят законы, закрепляющие личные свободы и привилегии. Если гласные не соблюдали законы муниципалитета или притесняли народ своими действиями либо решениями, можно было обратиться к королю, который в прежние времена редко оставлял без внимания жалобы угнетённых вассалов.
Следует полагать, что донатарии не одобряли учреждение муниципальных органов, лишавших их части юрисдикции, которой они обладали на основании вполне законных пожалований. Однако они проявили больше благоразумия, чем знать времён Жуана II (D. João II), и не оказали серьёзного сопротивления королевской воле. Тем самым они позволили осуществить меру, которую следует считать первым шагом к уничтожению привилегий высшей знати и укреплению монархической власти на архипелаге.
В этой статье
Время
Упомянутые годы · 12-
Муниципалитет Фуншала уже существовал: донатарию предписали предложить его совету кандидатов на должность алкайда.
-
Королевской грамотой Мануэла I Понта-ду-Сол получил статус городка и муниципалитета.
-
Королевской грамотой Кальета получила статус городка и стала муниципалитетом, в результате чего территория Понта-ду-Сол сократилась.
-
Король Мануэл I присвоил Санта-Круш статус городка и муниципалитета, образованного из территории Машику (дата: 20 или 26 июня 1515 года).
-
Сан-Висенти получил статус городка и муниципалитета, отделился от Машику и включил в свой состав Порту-Мониш.
-
В результате новой административной реформы на Мадейре стало десять муниципалитетов. Среди них были созданы Камара-ди-Лобуш, Сантана (включая Порту-да-Круш, несмотря на протесты Машику), Порту-Мониш, Сан-Висенти и Кальета; муниципалитет Понта-ду-Сол был реорганизован. В конце года установили границы Фуншала, а глава округа получил должность гражданского губернатора.
-
Распоряжением префекта были назначены муниципальные выборы, в том числе в новых муниципалитетах.
-
Во всём Мадейрском архипелаге прошли муниципальные выборы.
-
Указ упразднил муниципалитет Порту-Мониш, передав его приходы Кальете; несколько лет спустя муниципалитет восстановили.
-
Муниципалитет Порту-Мониш восстановили; в его состав вновь вошёл, среди прочих, приход Понта-ду-Паргу.
-
Вскоре отменённый декрет упразднил муниципалитеты Камара-ди-Лобуш, Санта-Круш, Порту-Мониш и Сантана, присоединив приходы Порту-Мониша к Сан-Висенти; вскоре муниципалитеты восстановили.
-
Указ во второй раз упразднил муниципалитет Порту-Мониш, присоединив его приходы к Кальете и Сан-Висенти; в 1898 году муниципалитет восстановили.
-
Указ от 13 января 1898 года восстановил муниципалитет Порту-Мониш, который возобновил работу 13 февраля.
-
Указом был образован муниципалитет Рибейра-Брава.
Место
Упомянутые места · 13
- Кальета
Calheta. Муниципалитет образован в 1502 году из части муниципалитета Фуншал.
Кальета — городок и муниципалитет на западе Мадейры, учреждённый королевской грамотой от 1 июля 1502 года. Позднее он стал центром графства, пожалованного капитанам Фуншала, а в 1835 году был реорганизован как муниципалитет.
- Камара-ди-Лобуш
Câmara de Lobos. Муниципалитет образован в 1835 году, ненадолго упразднён в 1867 году.
Камара-ди-Лобуш — муниципалитет Мадейры, административный центр которого исторически считался «селением», а не городком. В «Элуcидариу» приводится его описание, составленное Гаспаром Фрутуозу, и рассказывается о создании муниципалитета в 1835 году и последующих изменениях в составе его приходов.
- Машику
Machico. Один из первых муниципалитетов; в 1515 году из его части был образован муниципалитет Санта-Круш.
Машику — город и муниципалитет Мадейры, расположенный в долине. «Элуцидариу» прослеживает его муниципальную историю от вероятного основания около 1451 года через утрату территорий в пользу Санта-Круш, Сан-Висенти и Сантаны. В статье также описаны его герб, привилегии и новое здание муниципального совета, открытое в 1929 году.
- Мыс Триштан
Porto Moniz. Западная граница муниципалитета Фуншал в XV веке.
Мыс Триштан на северо-западе Мадейры обозначал северный конец границы между капитаниями Фуншала и Машику, а также западную границу северного побережья. Здесь завершилось первое исследование острова его первооткрывателями. Ботаническое изучение окрестностей мыса началось лишь недавно и позволило обнаружить несколько примечательных растений. В примечаниях мыс относят то к Ашадаш-да-Круш, то к приходу Порту-Мониш.
- Понта-ду-Сол
Ponta do Sol. Муниципалитет образован в 1501 году из части муниципалитета Фуншал.
Городок и муниципалитет Понта-ду-Сол на Мадейре — один из первых центров производства сахара, получивший статус городка в 1501 году. «Элусидариу» прослеживает изменения границ муниципалитета и его роль как центра судебного округа (комарки).
- Порту-Мониш
Porto Moniz. Муниципалитет образован в 1835 году; впоследствии его несколько раз упраздняли и восстанавливали.
Приход и муниципалитет на северо-западе Мадейры с причалом и достаточно удобным портом. Когда южный ветер препятствует высадке на южном побережье, здесь можно благополучно пристать к берегу. Тут находится одна из старейших часовен Марии Магдалины на севере Мадейры; её праздник отмечают 22 июля. Здесь родился доктор Мануэл Гомиш Жардин.
- Порту-Санту
Porto Santo. Один из первых муниципалитетов; в 1835 году избирал трёх советников.
Остров архипелага, заселённый одновременно с Мадейрой и ставший одной из трёх капитаний. Он всегда составлял единый приход, посвящённый Пьете (Скорбящей Богоматери); его церковь неоднократно разграбляли. «Элусидариу» рассказывает о набеге мавританских пиратов в 1617 году, собственной Мизерикордии острова и канале для дождевой воды, построенном на этом подверженном засухам острове.
- Река Канису
Santa Cruz. Восточная граница муниципалитета Фуншал в XV веке.
Ручей в приходе Канису, берущий начало в Камаше. Он служил границей между капитаниями Фуншала и Машику и был назван среди рубежей в дарственной грамоте на капитанию Машику. Он также обозначал восточную границу муниципалитета Фуншал в XV веке и одну из границ земельного пожалования Орнелаш.
- Рибейра-Брава
Ribeira Brava. Самый новый муниципалитет, образованный в 1914 году.
Муниципалитет Мадейры, образованный в 1914 году из приходов муниципалитетов Понта-ду-Сол и Камара-ди-Лобуш. Его центр, местность Лугар, получил статус городка в 1928 году.
- Сан-Висенти
São Vicente. Муниципалитет образован в 1743 году.
Сан-Висенти — городок и муниципалитет на северном побережье Мадейры. В 1744 году королевская грамота присвоила ему статус городка, чтобы освободить северные приходы от подчинения далёкому Машику; в 1835 году муниципалитет был реорганизован. В статье также рассматриваются последующие изменения границ, связанные с Порту-Монишем, и планы переноса административного центра муниципалитета.
- Санта-Круш
Santa Cruz. Муниципалитет образован в 1515 году, ненадолго упразднён в 1867 году.
Санта-Круш — городок и муниципалитет на востоке Мадейры, получивший статус городка в 1515 году в составе капитании Машику. В «Элузидариу Мадейренси» рассматриваются его таможня и «Мизерикордия», соперничество с Машику и последующие изменения границ.
- Сантана
Santana. Муниципалитет образован в 1835 году, ненадолго упразднён в 1867 году.
Муниципалитет на северном побережье Мадейры, созданный в 1835 году. В 1852 году он передал приход Порту-да-Круш муниципалитету Машику, а в 1867 году был ненадолго упразднён.
+ 1 ещё
Люди
Упомянутые люди · 01-
Король Португалии, королевской власти которого противостояла знать; здесь ей противопоставлены более осмотрительные мадейрские донатарии.