Вибори

За часів абсолютної монархії вибори були непрямими й відбувалися відповідно до положень титулу 67 книги 1 Ордонансів. Осіб, які обіймали муніципальні посади, обирали в такий спосіб:

Добрі мужі (homens bons, шановані місцеві мешканці, що могли обіймати муніципальні посади) і народ збиралися в будинку палати протягом октави Різдва. Там, у присутності старшого судді та писаря (escrivão), кожен виборець усно й таємно віддавав голоси за шістьох громадян, оскільки саме стільки осіб мали обирати членів сенату (senado, міської ради). На підставі списку голосування, який укладав писар Муніципальної палати (escrivão da Câmara), судді й радники (vereadores) визначали шістьох громадян, що набрали найбільше голосів. Їх поділяли на три пари, щоб кожна пара голосувала за кандидатів на різні посади муніципалітету (concelho). Виборці не могли бути родичами чи свояками до четвертого ступеня спорідненості включно.

Коли списки, яких було по три для кожної посади, збирали разом, найстарший суддя, «звіряючи їх один з одним», власноруч укладав реєстр з іменами обраних осіб, підписував, закривав і запечатував його. Потім імена цих осіб розподіляли між трьома жеребкувальними кульками (pelouro) — по одній на кожен рік наступного триріччя. Воскові кульки клали в мішок, поділений на стільки відділень, скільки було посад. У тому самому мішку мали також зберігатися папка та списки, щоб наприкінці трьох років можна було перевірити, чи не сталося порушень під час виклику обраних осіб.

Мішок із жеребкувальними кульками зберігали в скрині з трьома замками; кожен із трьох ключів перебував у одного з радників попереднього року. Порядок виклику осіб, обраних на муніципальні посади, визначав жереб. Кульки з мішка витягувала дитина віком не більш як сім років.

Судді керували виборами лише за відсутності коррежедора (corregedor, королівського окружного судді) або коли той не міг виконувати свої обов’язки.

Королівський указ (alvará) від 12 листопада 1611 року, зареєстрований у томі V Архіву палати, встановлював, що коррежедори або увідори, проводячи вибори, мали обрати двох чи трьох найстарших і найшанованіших осіб, «ревних до суспільного блага та з чистим сумлінням», і розпитати їх про людей, які мали належні якості для обіймання посад у міській правлячій верхівці (governança, особи, що могли обіймати муніципальні посади), тощо. Належало також публічно оголосити, що тих, хто проситиме за себе голоси або намагатиметься підкупити виборців, засилатимуть на два роки до Африки й стягуватимуть із них 50 крузадо на користь полонених. Скликаний народ мав обрати з-поміж найшляхетніших представників місцевої правлячої верхівки шістьох найстарших громадян, ревних до суспільного блага. Обрані громадяни мали голосувати за осіб «без жодної домішки роду» на муніципальні посади. В усьому іншому виборчий процес мав відбуватися згідно з Ордонансами.

Згідно з розпорядженням (provisão), виданим 1613 року й майже тотожним іншому, опублікованому 1803 року та, як і перше, зареєстрованому в Архіві палати Фуншала, коррежедор мав залучити до трьох найстарших і найшляхетніших чоловіків, про яких знав, що вони «мають чисте сумління, ревні до суспільного блага й походять із цієї землі». Вони мали назвати осіб, які зазвичай належали до міської правлячої верхівки або чиї батьки чи діди входили до неї, а також тих, хто відповідав необхідним вимогам для обіймання муніципальних посад. Коррежедор мав наказати скласти про кожну таку особу «окремий запис у зошиті з усіма наведеними вище відомостями». Після укладення зошита коррежедор мав власноруч зазначити на полях біля кожного запису якості відповідної особи, а потім наказати зробити публічні оголошення у вже вказаній формі.

Коррежедор мав наказати шляхтичам і представникам міської правлячої верхівки з’явитися до палати, щоб вони обрали шістьох громадян, яким доручалося обрати радників. Після обрання ці громадяни мали присягнути, «що голосуватимуть згідно зі своїм сумлінням за тих осіб, яких вважатимуть належними». Згадане розпорядження містить також деякі приписи щодо порядку виготовлення копій виборчих документів, їх зберігання у скрині палати тощо, тощо.

Королівський указ від 13 серпня 1508 року постановив, щоб палатою Фуншала «керували й управляли так само, як палатою Лісабона». Відтоді радниками могли бути лише шляхтичі, а результати виборів, які належало проводити раз на три роки, мали надсилати монархові на затвердження. Ще раніше, 1461 року, інфант Фернанду I (Fernando, Infante of Portugal) наказав заміщувати посади в палаті шляхом виборів і щороку готувати дві жеребкувальні кульки: одну для суддів, а другу — для радників і представника (procurador). Капітан-донатарій (capitão-donatário) мав приводити до присяги обраних, але не втручатися у виборчий процес.

1471 року з’явилася грамота інфанти, за якою всі мали виконувати обов’язки в муніципалітеті, навіть якщо мали королівські укази про звільнення від них; 1534 року для тих, хто просив голосувати за себе або намагався підкупити виборців, установили штраф у 20 крузадо.

Жуан IV указом від 6 липня 1654 року надав Фуншалу представництво в кортесах (cortes, португальський парламент). Проте з документа, який доктор Азеведу цитує на с. 635 приміток до «Туги за рідною землею» (Saudades da Terra), видно, що вже 1479 року Мадейра посилала своїх представників до тих самих кортесів. Слід, однак, зауважити, що нашого острова немає в переліку місцевостей, які 1535 року делегували представників; цей перелік зберігається в архіві Торре-ду-Томбу (Torre do Tombo) і був опублікований сеньйором Антоніу де Соузою Жуніором (António de Sousa Júnior) у «Переписі метрополії» (Censo da metropole). У книгах палати Фуншала також немає жодної згадки про обрання цих представників, хоча королівські грамоти про скликання кортесів зазвичай надсилали муніципалітетам.

За монархічно-конституційного режиму депутатів від Мадейри обирали то непрямим, то прямим голосуванням. Першу систему застосували на виборах 1821 і 1826 років, а також на виборах, що передували Вересневій революції; другу — 1822 року й на виборах після перемоги тієї ж революції. 1842 року повернулися до системи непрямих виборів, яка діяла до оприлюднення Додаткового акта від 5 липня 1852 року, крім 1846 і 1847 років, коли був чинним указ від 27 липня 1846 року.

Перів королівства (reino, тобто материкової Португалії), про яких ішлося в законі від 24 липня 1885 року, обирали непрямим голосуванням, однак після 1852 року депутатів завжди обирали прямим голосуванням. Сенаторів, згаданих у Конституції від 4 квітня 1838 року, обирали прямим голосуванням.

Щодо місцевих адміністративних органів, то після відновлення конституційного правління на Мадейрі палати завжди обиралися безпосередньо муніципалітетами, тоді як Генеральну раду округу (Junta Geral) лише 1878 року почали обирати прямим голосуванням. Кодекси 1895 і 1896 років установили, що окружні комісії, які замінили генеральні ради, мали обирати делегати муніципальних палат під головуванням адміністративного аудитора. Проте указ від 8 серпня 1901 року, який надав адміністративну автономію округу (distrito) Фуншал, знову створив Генеральну раду, яку безпосередньо обирали муніципалітети.