Приходские советы

Декрет от 18 июля 1835 года учредил на Мадейрском архипелаге приходские советы (juntas de paróquia). В некоторых приходах их удалось создать, однако во многих приходах они так и не начали действовать. Мы не знаем, приносили ли эти административные органы пользу в каких-либо населённых пунктах, где их избрали. Мы полагаем, что их деятельность была совершенно бесполезной и бесплодной, и не обнаружили никаких следов их приходского управления. Можно утверждать, что они просуществовали недолго и здесь, на Мадейре, их деятельность не дала никаких результатов.

После обнародования Административного кодекса 1886 года, который сохранял прежние приходские советы и наделял их более широкими полномочиями, на Мадейре попытались учредить эти административные органы во исполнение закона.

Приходские советы были бы учреждены и даже приступили бы к исполнению своих административных обязанностей, если бы мелочная местечковая политика не воспользовалась удобным случаем, чтобы разжечь давнюю вражду и прибегнуть к самым предосудительным репрессиям. Тогда возникло упорное и ожесточённое сопротивление деятельности этих административных органов, которое вскоре переросло в серьёзное насилие и самые прискорбные бесчинства.

Народное возмущение вызвал прежде всего страх, что приходским советам придётся вводить налоги и что без этой меры они не смогут действовать, поскольку не имели собственных доходов. Вскоре по всему острову поднялся всеобщий протест против «советов Парреки» или просто Парреки (Parreca, народное название приходских советов 1887 г. и волнений против них), как народ называл эти административные органы.

Тогда по всему округу (distrito), словно пожар, быстро распространилось восстание. Оно не всегда открыто проявлялось на общественных площадях, но скрыто жило в умах. Нам неизвестно ни одно другое событие, которое вызвало бы здесь столь сильное и всеобщее негодование, за исключением, возможно, эпидемии чумы 1907 года. Мы убеждены, что даже сегодня, если бы злоумышленники подняли вопрос о Парреке как знамя восстания, им вновь удалось бы привести людей в движение и, возможно, вызвать серьёзные нарушения общественного порядка (1921).

По этой причине никто больше не помышлял и до сих пор не помышляет об избрании приходских советов. Для нас эти органы существуют лишь на страницах Административного кодекса. Уже миновал долгий тридцатилетний период, и пройдёт ещё столько же времени, прежде чем они станут подлинной реальностью для этого архипелага. По правде говоря, они и не принесли бы населению пользы. Если уж некоторые муниципальные палаты внутренних районов и даже столиц округов делали то, о чём мы знаем.

Положение Мадейры в то время было довольно тяжёлым. Сахарный тростник почти полностью исчез, виноградники давали мало урожая и также находились под серьёзной угрозой. Уход судоходства из нашей пристани и бедствия, от которых страдала вся страна, ещё более усугубили экономическое положение архипелага. Почва как нельзя лучше подходила для того, чтобы идея введения новых налогов породила общественное возмущение. Учреждение приходских советов, которым ловко, но злонамеренно воспользовались беспринципные политиканы, стало фитилём пожара, вскоре распространившегося повсюду.

Во многих приходах (freguesias) Мадейры происходили весьма серьёзные события, порой нарушавшие общественный порядок. В некоторых из них эти события приобретали характер явной враждебности ко всем, кто занимал властные должности или исполнял какие-либо общественные обязанности, не исключая самых видных и уважаемых местных жителей. Это была эпоха настоящего террора: многие оказались вынуждены покинуть свои дома и искать в Фуншале надёжного убежища от бесчинств восставшего народа.

В муниципалитете (concelho) Сантана (праведная Анна, святая Анна; Santana), особенно в приходе Фаял (Буковая роща, Faial), население взбунтовалось и совершило множество безрассудных поступков: приходского священника и нескольких наиболее уважаемых местных жителей унижали, истязали и даже избивали.

В Понта-ду-Сол (Мыс Солнца, Ponta do Sol) народ спустился в городок (vila) с угрожающим видом и, несомненно, совершил бы самые предосудительные бесчинства, если бы военные не преградили ему путь. На солдат напали и пригрозили обратить их в бегство градом камней, так что им пришлось применить карабины. Пять человек из числа восставших были убиты, другие получили ранения.

В приходе Канису (Тростник, Caniço) события, вызванные предполагаемым заседанием приходского совета (junta de paróquia), также приняли чрезвычайно серьёзный оборот и повлекли самые трагические последствия. 22 ноября 1887 года многочисленные жители этого прихода ворвались в приходской дом под предлогом, что там заседает приходской совет. Они тщательно обыскали весь дом и все помещения церкви, полностью заняли их, а также окрестности церкви и много часов оставались там, ведя себя угрожающе и враждебно. Каждую минуту опасались, что эти настроения разразятся страшной бурей.

На закате из Фуншала к приходской церкви Канису (Igreja Paroquial do Caniço) прибыл отряд под командованием капитана Луиша Марии душ Рейша (Luís Maria dos Reis). Он немедленно попытался очистить храм, что удалось лишь с большим трудом. Тогда солдат забросали камнями; один из них погиб от большого камня, брошенного с крыши церкви. Вооружённый отряд, до тех пор проявлявший величайшую осмотрительность, подвергшись нападению, стал защищаться и отбил натиск. Четверо из числа восставших были сражены пулями, многие получили ранения, некоторые — смертельные.

С материка прибыли подразделения 5-го егерского полка — егеря (caçadores, лёгкая пехота) — и 16-го пехотного полка под командованием подполковника Сибрана (Cibrão), чтобы помочь размещённым здесь военным силам; они сослужили хорошую службу.

Эти события получили отклик в печати материковой Португалии и в высших эшелонах власти. Наши представители в кортесах (cortes, португальский парламент) и некоторые мадейрцы, жившие в Лиссабоне, дали понять центральному правительству, что события на Мадейре были вызваны прежде всего бедственным положением острова, а восстание по сути представляло собой решительный протест против того, что государственная власть обрекла архипелаг на забвение.

Правительство немедленно приняло ряд мер, а затем осуществило несколько важных начинаний, касавшихся общественных работ, приостановления взимания каботажных пошлин и т. д.

Декретом от 31 декабря 1887 года правительство назначило большую комиссию под председательством полковника инженерных войск Мануэла Раймунду Валадаша (Manuel Raimundo Valadas). В неё вошли различные должностные лица этого округа, а также несколько землевладельцев и торговцев. Секретарём комиссии стал доктор Гашпар Мальейру Перейра Пейшоту (Gaspar Malheiro Pereira Peixoto), генеральный секретарь гражданского губернаторства (Governo Civil, администрация округа) Фуншала.

Полковник Валадаш проявил величайшее усердие при исполнении возложенной на него трудной миссии. Стремясь хорошо разобраться в положении и выполнить полезную работу, он выслушал всех, кто к нему обращался, принял во внимание предложения печати, административных органов и частных лиц, подробно изучил причины, породившие сложившееся в округе положение, и в рамках комиссии, проведшей бесчисленные заседания, путём обсуждения и тщательного рассмотрения вопросов старался прийти к практическим и окончательным выводам по серьёзным проблемам, для решения которых она была создана.

Председатель комиссии составил и представил правительству обширный и содержательный доклад. Как утверждалось, это был ценный труд, содержавший важные сведения о причинах восстания, распространившегося по Мадейре, и о мерах, которые следовало принять для преодоления кризиса, поразившего округ. Центральное правительство настойчиво просили опубликовать этот доклад, но оно так и не дало разрешения, позволив лишь представителям Мадейры в парламенте ознакомиться с ним в канцелярии Министерства королевства, где он хранился. Тогда говорили — и пресса повторяла эти слова, — что доклад содержал упоминания о делах и лицах, которые не следовало предавать огласке.

Полковник Валадаш и подразделение из 250 нижних чинов пехоты прибыли в Фуншал 11 января 1888 года.