Административная автономия / Autonomia Administrativa
8 августа 1901 года - это памятная дата в летописи этого архипелага. В этот день государственный советник Эрнесто Родольфо Инце Рибейро, тогдашний председатель совета и министр королевства, подписал декрет, предоставляющий Мадейре административную автономию на тех же основаниях, на которых она уже ранее была предоставлена округам Азорских островов. Безусловно, это не автономия с широкими полномочиями местного самоуправления, но она представляет одну из самых ценных льгот, предоставленных Мадейре за долгий период в несколько веков, и, безусловно, самую большую из всех в отношении предоставления необходимых средств для легкой реализации важных материальных улучшений.
Декрет от 2 марта 1895 года, подписанный Инце Рибейро, Жуаном Франко и другими министрами, которые тогда составляли правительство, предоставил округам Азорских островов право принять административную автономию, предоставленную в пределах этого же декрета, если об этом ходатайствуют две трети граждан, имеющих право занимать административные должности. Закон от 22 мая 1901 года изменил некоторые из этих положений и уполномочил правительство распространить их на Мадейру. Однако именно декрет от 8 августа 1901 года действительно установил административную автономию в округе Фуншал в соответствии с полномочиями и функциями, изложенными в декрете от 2 марта 1895 года.
Эти полномочия и функции принадлежат административному органу под названием Генеральная хунта, организация и функционирование которой отличаются от ее аналогов в остальной части страны. На момент ее создания она состояла из пятнадцати прокуроров, избранных народом в качестве представителей различных муниципалитетов, и собиралась на очередные сессии в апреле и ноябре. Генеральная хунта избирала исполнительный комитет из трех членов, который на очередных сессиях всех прокуроров представлял доклады о решениях, принятых в перерывах между этими сессиями.
Первым председателем Генеральной хунты Фуншала, внесшим в ее работу выдающийся вклад, был государственный советник Жозе Лейте Монтейро, а первым руководителем ее секретариата был доктор Мануэл душ Пассуш Фрейташ, который проявил большое усердие и компетентность в исполнении своих обязанностей.
Начиная с 1902 года, когда Генеральная хунта начала сбор предоставленных ей доходов, эта административная корпорация приступила к реализации большого количества общественных улучшений, особенно в области строительства дорожной сети. Административная деятельность Генеральной хунты также распространялась на многие другие государственные службы, как уже существующие, так и вновь созданные, постоянно демонстрируя неоценимые преимущества, которые предоставление *административной автономии+ принесло этому округу. Последующие декреты санкционировали и придали законный статус определенным службам Генеральной хунты, но существенно не изменили ее экономическую и административную жизнь. Помимо собственных подразделений ее секретариата, казначейства и общественных работ, Генеральная хунта особенно отвечала за обслуживание и содержание психиатрической больницы, приютов для подкидышей и неимущих детей, наземного дезинфекционного поста, лаборатории бактериологии и гигиены, репрессивной полиции по борьбе с нелегальной эмиграцией, агрономических и животноводческих служб, а также некоторых других.
Декрет от 31 июля 1928 года значительно расширил сферу административной автономии, существенно расширив ее полномочия и функции, но обременив ее новыми тяжелыми обязательствами без предоставления компенсирующих доходов для полного выполнения этих обязательств. Среди них - службы министерств торговли и коммуникаций, сельского хозяйства и образования, а также службы гражданского правительства, гражданской полиции, здравоохранения, социального обеспечения и социальной защиты, зависящие от министерства внутренних дел и финансов.
Доходы Генеральной хунты этого округа с момента предоставления административной автономии были следующими:
| Год | Доходы, эскудо |
|---|---|
| 1902-1903 | 111 265$56 |
| 1903-1904 | 129 793$24 |
| 1904-1905 | 126 873$41 |
| 1905-1906 | 132 229$93 |
| 1906-1907 | 135 960$73 |
| 1907-1908 | 135 520$46 |
| 1908-1909 | 137 577$85 |
| 1909-1910 | 144 417$00 |
| 1910-1911 | 142 440$94 |
| 1911-1912 | 147 558$26 |
| 1912-1913 | 159 333$03 |
| 1913-1914 | 227 783$61 |
| 1914-1915 | 172 327$59 |
| 1915-1916 | 220 129$35 |
| 1916-1917 | 190 099$94 |
| 1917-1918 | 187 367$06 |
| 1918-1919 | 188 499$34 |
| 1919-1920 | 234 687$92 |
| 1920-1921 | 713 182$51 |
| 1921-1922 | 969 750$37 |
| 1923 | 1 369 834$72 |
| 1924 | 1 150 708$29 |
| 1925 | 3 881 125$99 |
| 1926 | 3 741 561$78 |
| 1927 | 3 962 817$81 |
| 1-е полугодие 1928 г. | 2 488 376$21 |
| 1928-1929 | 10 680 689$52 |
| 1929-1930 | 10 189 945$29 |
| 1930-1931 | 12 459 987$57 |
| 1931-1932 | 11 584 328$97 |
| 1933-1934 | 14 398 951$57 |
| 1934-1935 (18 месяцев) | 20 440 337$65 |
| 1936 | 13 414 867$46 |
| 1937 | 12 057 204$87 |
| 1938 | 16 054 913$04 |
| 1939 | 20 658 134$00 |
Тогда, как уже было сказано выше, началось осуществление важных общественных улучшений, особенно в строительстве новых дорог.
Дорожная сеть на Мадейре без сомнения была одной из худших во всей нашей стране по разным причинам, особенно из-за невероятно пересеченной местности и других неблагоприятных условий. Большинство из них не заслуживало названия дорог, поскольку в основном это были узкие тропы, проложенные по почве, с труднопроходимой и очень опасной поверхностью, нависающие над неизмеримыми пропастями и огибающие склоны высоких гор, часто представляющие серьезные неудобства и опасности для путешественников. До 1901 года, когда этому округу была предоставлена административная автономия, было всего девять километров хорошей дороги, соединяющей город Фуншал с деревней Камара-ди-Лобуш. Тогда началось и продолжается до сих пор строительство обширной сети дорог, которая в ближайшие годы сделает возможным легко пересечь весь остров на высокой скорости и быстро и комфортно посетить его основные населенные пункты.
Отделения Генерального совета размещались в разных домах. Согласно декрету от 12 августа 1919 года это административное учреждение получило здание бывшей семинарии Воплощения за 7500 эскудо, и там разместилась большая часть его подразделений. После того, как декрет от 25 апреля 1927 года вернул Комиссии по делам епархии Фуншала владение зданием семинарии Воплощения, Генеральный совет перевел свои отделы в старые дома больницы Святой Изабель, где они размещаются с октября 1933 года.