Автономное управление портовых работ Фуншала / Junta Autónoma das Obras do Porto do Funchal
Эта корпорация была создана постановлением от 13 августа 1913 года. Цели её создания и сфера полномочий изложены в статье 1 её органического закона и следующие:
"Необходимые ремонтные работы в убежище порта, на Понтинье, как с внутренней, так и с внешней стороны бухты; установка на этом моле механизмов для погрузки и разгрузки; соединение с таможней посредством электрической железной дороги; склады на конечной станции линии, а также продление и улучшение причала у входа в город; строительство причала для товаров напротив таможни; прокладка прибрежного проспекта между причалом у входа в город и крайней восточной точкой Кампу Алмиранте Рейш; строительство небольшой док между причалом таможни и устьем реки Рибейра де Санта Лузия, с соответствующими установками для обслуживания мелкого каботажа острова; и, наконец, все прочие дополнительные установки, такие как здание таможни, строительство морской дезинфекционной станции, рынка, рыбного рынка, дома для капитана порта и здравоохранения, а также содержание, эксплуатация и использование всех установок, работ и услуг, которые будут осуществлены в рамках их полномочий".
Автономное управление порта состояло из следующих лиц: председатель Общего совета, председатель муниципалитета Фуншала, председатель Сельскохозяйственного совета, директор Общественных работ округа, директор Таможни, капитан порта, председатель Торговой ассоциации, один член, специально назначенный министром развития, один член, избранный банковскими учреждениями, один член, избранный ассоциациями класса оптовых и розничных торговцев, и один член, избранный муниципалитетами различных округов округа, а также депутаты и сенаторы, избранные по округу Фуншала.
Доходы Автономного управления строго определены в статье 11 органического закона и состоят из следующего:
| Доход | Описание |
|---|---|
| a) | Дополнительный сбор в размере 3 процентов на импортные пошлины и на муниципальные налоги, взимаемые Таможней Фуншала, за исключением продовольственных товаров; |
| b) | 6 процентов от годового дохода налога на производство агуарденте, взимаемого Сельскохозяйственным советом Мадейры; |
| c) | 50 процентов от увеличения сбора прямых налогов, уплачиваемых налогоплательщиками муниципалитета Фуншала, которые являются доходом Общего совета округа, начиная со второго полугодия финансового года, в котором было учреждено Управление, по сравнению с максимальной суммой, собранной за аналогичный период трех предыдущих финансовых лет; |
| d) | 30 процентов от дохода муниципального налога на национальные и иностранные табачные изделия; |
| e) | доход от коммерческой эксплуатации порта Фуншала, продажа земель, отвоеванных у моря, аренда складов и упомянутых земель или других, которые правительство или любые другие организации передают Управлению. |
Постановлением от 27 ноября 1915 года был утвержден внутренний регламент Автономного управления, состоящий из 25 статей. Управление также имеет внутренний регламент своей секретариата.
Инженер Фуртадо де Мендонса, который работал на Управление, опубликовал в 1915 году брошюру под названием Автономное управление портовых работ Фуншала. Описательная и обосновывающая памятка о проектируемых работах, которая содержит планы и проекты работ, которые должны быть выполнены в нашем порту, однако эта работа не получила одобрения высших инстанций.
Позднее инженер Франсиску Соареш Жуниор предложил новый проект, который был представлен на рассмотрение соответствующего технического отдела Министерства развития и который считается исследованием, демонстрирующим особые знания по вопросу. Он был опубликован под следующим названием:
Автономное управление портовых работ Фуншала. Новый проект работ искусственного порта Фуншала. Описательная и обосновывающая памятка. (Лиссабон, 1921, 19 стр.).
До создания этого Автономного управления, по постановлению от 8 декабря 1911 года, была назначена комиссия по улучшению порта Фуншала, которая 29 апреля 1912 года подготовила заключение о необходимых работах. Член этой комиссии инженер Адриану Аугусту Триго представил важную работу, которая была опубликована в брошюре под названием Краткие рассуждения о
улучшениях, необходимых порту Фуншала. Эта комиссия не просуществовала долго и, кроме представленных заключений, не выполнила других значимых работ.
Как уже было сказано, Автономное управление портовых работ было создано постановлением от 13 августа 1913 года, а постановлениями от 27 ноября 1915 года, от 2 июля 1926 года, от 6 февраля 1934 года и от 5 сентября 1936 года была изменена его первоначальная организация и урегулирована манера его функционирования. Этому органу были предоставлены более широкие полномочия и новые источники дохода для выполнения целей его создания.
В первые годы своего существования Автономное управление ограничивалось сбором своих доходов, которые послужили основой для конкурса, объявленного в марте 1922 года, на право заключения контракта, тем самым начав работы, запланированные ранее. Этот конкурс не состоялся, и в январе 1923 года был объявлен второй, в котором победила компания «Fumasil Company Limited», созданная в то время в Лондоне. После обширных обсуждений в прессе, обращений к центральной власти, апелляций в суды, мнения Генеральной прокуратуры и т.д., в 1928 году контракт между Автономным управлением и «Fumasil Company» был признан расторгнутым, и управлению была предоставлена свобода объявить новый конкурс на выполнение этих работ.
С назначением технического директора работ, которые должны были быть выполнены в порту Фуншала, Автономное управление начало более плодотворную деятельность, что сразу проявилось в укреплении волнореза, защищающего существующий причал между островком и Понтиньей, путем строительства 239 блоков объемом 4.784 м3 в период с апреля 1930 года по март 1931 года, на сумму 590.000 эскудо. Необходимость этого улучшения была очевидна, поскольку сильный шторм 15 декабря 1926 года причинил серьезные повреждения причалу, подвергая его риску скорого и полного разрушения. Другое улучшение, которое местные обстоятельства требовали более настойчиво, было удлинение причала у Входа в Город, для чего был объявлен конкурс, который завершился 30 октября 1930 года, и строительство было поручено компании Nederlandsche Maatschappij Voor Havenwerken за 4.763.000 эскудо. Удлинение причала составило бы 80 метров в длину и 16,4 метра в ширину и было бы сформировано из пяти больших блоков общим объемом 3.337 кубических метров. Первый блок был установлен на соответствующем месте 25 июня 1932 года, а пятый и последний - в январе 1933 года. (См. Причал).
Основным источником доходов Автономного управления является сбор налога, взимаемого таможней Фуншала, который налагается на импорт табака, о чем мы приводим краткий отчет за годы с 1923 по 1932:
| Год | Доход, эскудо |
|---|---|
| 1923 | 24.930$79 |
| 1924 | 24.542$72 |
| 1925 | 2.147.068$71 |
| 1926 | 2.847.403$55 |
| 1927 | 3.086.744$47 |
| 1928 | 2.966.987$57 |
| 1929 | 2.838.127$89 |
| 1930 | 3.486.740$16 |
| 1931 | 3.836.731$01 |
| 1932 | 3.864.564$28 |
Штат сотрудников Автономного управления портовых работ состоит из инженера-директора, главного бухгалтера, начальника секретариата, клерка, «ответственного» за Причал Понтинья, записывающего, инспектора складов и офисного служащего.
Для более полной информации по этому вопросу рекомендуется прочитать статьи Причал, Моле Понтинья и Порт Фуншала, включенные в этот Справочник, а также следующие публикации:
Вопрос о порте Фуншала, обращение к правительству
, 1927;
Документы , относящиеся к вопросу о порте Фуншала , 1928
; Строительство удлинения причала у Входа в Город , инженером Родриго Антонио Мачадо Гимараэш, 1933;
Защита волнореза Понтинья , тем же автором, 1931;
Морские порты Португалии и прилегающих островов , том 5, Адольфо
Лоурейро, 1910, и
Географический словарь архипелага Мадейра отца Фернандо Аугусто да
Силва.